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近年來，全省各級黨委政府及相關(guān)部門堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，堅決扛起中央、省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改的政治責(zé)任，聚焦重點難點問題，層層傳導(dǎo)壓力，壓緊壓實責(zé)任，建立完善協(xié)作配合、系統(tǒng)推進(jìn)的常態(tài)長效機(jī)制，有效解決了一大批群眾身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題，督察整改取得了重要階段性成果，人民群眾的環(huán)境獲得感、幸福感和安全感明顯增強(qiáng)，為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)提供了堅強(qiáng)有力的制度保障。
為集中展示全省各地組織督察整改的顯著成果，加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流，在去年工作的基礎(chǔ)上，省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室再次組織刊發(fā)一批“以督促改見成效”示范案例，敬請關(guān)注。
濰坊： 助推畜牧業(yè)綠色發(fā)展，唱好美麗鄉(xiāng)村“重頭戲”
高密市是傳統(tǒng)畜牧養(yǎng)殖大縣，2017年以前，由于農(nóng)村個體養(yǎng)殖規(guī)模小、數(shù)量多、分布散，加之缺乏規(guī)范的養(yǎng)殖設(shè)施，糞污露天堆存問題突出，有的糞污堆放點距離居民區(qū)較近，因臭氣熏天，群眾信訪舉報不斷；有的養(yǎng)殖污水直排河道溝渠，對地下水造成嚴(yán)重污染，歷次中央、省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察期間，高密市均因畜禽養(yǎng)殖污染問題，接到群眾信訪舉報。對此，高密市委、市政府深感責(zé)任重大，決心以中央、省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察交辦問題整改為契機(jī)，堅持問題導(dǎo)向，注重發(fā)揮政府與市場雙重作用，積極探索畜禽糞污集中處理模式，全面規(guī)范整治畜禽養(yǎng)殖污染問題，從根本上改善農(nóng)村地區(qū)人居環(huán)境。
迫在眉睫，加大投入建設(shè)施
2018年以來，高密市持續(xù)推動《關(guān)于加快推進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級綠色發(fā)展的意見》《畜牧業(yè)新型經(jīng)營主體培育行動實施方案》等文件落實落地，成功申報實施畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項目，采用自然發(fā)酵、種養(yǎng)結(jié)合、有機(jī)肥生產(chǎn)、沼氣工程等方法，投資建設(shè)4處畜禽糞污處理中心，建立糞污配建“三防四凈一規(guī)范”等級評定和“雙隨機(jī)一抽查”長效機(jī)制，鋪設(shè)資源化綜合利用管網(wǎng)，開展雨污分流建設(shè)，治理糞水滲漏問題，新建干糞堆積發(fā)酵池、污水處理沉淀池、沼氣池，實現(xiàn)糞水三級沉淀，減少外排污染，使畜禽糞污得到有效處理。
抓住關(guān)鍵，持續(xù)攻堅求突破
隨著畜禽養(yǎng)殖廢棄物工作力度持續(xù)加大，畜禽養(yǎng)殖污染防治工作收效明顯，但非規(guī)模戶病死畜禽亂扔、畜禽糞污直排等老問題仍然層出不窮。2019年，高密市以“問政山東”欄目播放的病死豬亂丟案例為戒，警鐘長鳴，致力于提升保處聯(lián)動平臺建設(shè)，推動病死畜禽“城市公交”收集模式落地，小散戶力爭應(yīng)保盡保，在膠河、姜莊大膽先行先試檢處聯(lián)動，制定配建工作方案及糞污利用管理辦法，開展規(guī)模以下養(yǎng)殖戶配建行動。在全市層面，政府、部門、屬地形成合力、常態(tài)化推進(jìn)，其中姜莊新建2處無害化收集點，配建2處暫存點，搭建收集棚120平方；咸家、密水、夏莊等鎮(zhèn)街嚴(yán)格落實三級責(zé)任制，逐級簽訂責(zé)任書。15個鎮(zhèn)街均迅速出臺文件落實進(jìn)一步加強(qiáng)病死畜禽無害化處理工作，累計發(fā)放明白紙6216份。
全面提升，建立“114N”服務(wù)體系
2020年，高密市以全域推進(jìn)項目為抓手，以“政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、市場運(yùn)作、整縣推進(jìn)”的工作思路，探索打造“統(tǒng)一收集、統(tǒng)一運(yùn)輸、集中處理、資源化利用”畜禽糞污處理“114N”社會化處理新模式，建成投運(yùn)1個大型沼氣、1個有機(jī)肥廠、4處糞污集中處理中心，分片區(qū)對畜禽糞污進(jìn)行專業(yè)化收集和無害化處理，年產(chǎn)能分別達(dá)到2.1萬方沼氣、15萬噸生物有機(jī)肥和25萬噸農(nóng)用有機(jī)肥。在膠河、姜莊鎮(zhèn)打造的畜禽糞污綜合利用示范樣板，以點帶面，推動全市15個鎮(zhèn)(街區(qū))全面展開“非規(guī)模場配建、規(guī)模場提升”專項行動，全市完成建設(shè)儲糞棚17.5萬平方米、化糞池35.5萬立方米，在全國率先實現(xiàn)了1032家規(guī)模場、4000余家專業(yè)戶配建率“兩個100%”，補(bǔ)齊了畜禽糞污社會化服務(wù)短板，推進(jìn)全市畜禽糞污處理資源化、專業(yè)化、無害化向更深層次發(fā)展。
注重實效，推動高標(biāo)準(zhǔn)整治
高度重視畜牧業(yè)綠色、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，2021年，立足治本實施畜禽糞污高標(biāo)準(zhǔn)整治工作，下大氣力不斷提升畜禽糞污資源利用水平。
一是狠抓畜禽糞污資源化利用工作。連續(xù)四年開展畜禽糞污專項整治行動，整治重點分別為規(guī)模養(yǎng)殖場配建和村內(nèi)畜禽養(yǎng)殖污染防治、規(guī)模養(yǎng)殖場配建提升、規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施ABC等級評定、規(guī)模場提升和非規(guī)模場配建，切實規(guī)范提升畜禽糞污處理設(shè)施配建水平，畜禽糞污“114N”社會化服務(wù)體系更加完善，年處理糞污約170萬噸。
二是圍繞“114N”服務(wù)體系搭建畜禽糞污資源化利用管護(hù)平臺。從糞污收集、處理到消納各個環(huán)節(jié)進(jìn)行實時跟蹤、精準(zhǔn)定位，實現(xiàn)糞肥從產(chǎn)生到還田的全程可視化監(jiān)控和智能化管理。全面推行臺賬管理，建立動態(tài)等級評定機(jī)制，把糞污收集運(yùn)輸過程變?yōu)?ldquo;打卡銷號”過程，保障了全程規(guī)范化運(yùn)行。
三是打造糞肥就近就地還田模式。堅持“源頭減量、過程控制、末端利用”治理路徑，推廣使用糞肥一體化經(jīng)濟(jì)實用技術(shù)，總結(jié)糞尿水“全量收集、一體發(fā)酵、無害化處理、全量化還田”的經(jīng)驗做法，推廣“半公里圈”“1公里圈”“就地就近”“商品有機(jī)肥”等易推廣、低成本還田模式，實現(xiàn)糞肥綜合高效利用。
畜禽糞污，只是放錯地方的資源。隨著現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，畜禽養(yǎng)殖集約化、規(guī)?；潭炔粩嗵岣撸苿有笄菁S污資源化利用仍然是一個重要課題。下一步，高密市將深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，圍繞實現(xiàn)畜禽糞污“變污為凈”“變廢為寶”目標(biāo)，繼續(xù)推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物的綜合利用，切實解決好現(xiàn)代畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善的關(guān)系，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一。
原標(biāo)題：以督促改見成效?|濰坊：助推畜牧業(yè)綠色發(fā)展，唱好美麗鄉(xiāng)村“重頭戲”
