2025年,水利部共承辦全國兩會建議提案530件,其中,建議361件,提案169件。水利部認真研究、積極回應(yīng)代表委員關(guān)切,主辦件逐一與代表委員溝通并書面答復(fù),協(xié)(會)辦件均按期向主辦單位反饋意見,參閱件全部與代表委員溝通,代表委員對水利部辦理工作表示滿意。主辦的275件建議提案中,已解決或采納的有253件(A類),占總量的92%;結(jié)合建議提案出臺政策措施125項,出臺的政策文件采納建議提案所提意見89條。
水利部黨組高度重視建議提案辦理工作,將其作為一項重要政治任務(wù)來抓。全國兩會后,部黨組書記、部長李國英迅即主持召開黨組會議,傳達學(xué)習(xí)全國兩會精神,研究部署建議提案辦理工作;部內(nèi)交辦會前,又對年度建議提案辦理工作專門作出批示,強調(diào)要扎扎實實辦好每一件建議提案。分管部領(lǐng)導(dǎo)主持召開部內(nèi)交辦會,傳達貫徹十四屆全國人大三次會議建議交辦會、全國政協(xié)十四屆三次會議提案交辦會精神,對建議提案辦理工作進行具體部署安排。
在建議提案辦理過程中,水利部加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),專門編印建議提案辦理工作手冊,細化操作流程與規(guī)范標準,確保辦理工作有章可循。舉辦建議提案辦理工作部內(nèi)座談交流,選取部分承辦司局分享經(jīng)驗做法,幫助建議提案辦理人員快速上手工作。強化溝通協(xié)商,堅持“辦前問需、辦中互商、辦后問效”,將溝通協(xié)商貫穿建議提案辦理工作全過程。工作中靈活采用電話、微信、短信等方式密切溝通,通過座談、調(diào)研、走訪等形式與代表委員深入交流,累計溝通771人次,實現(xiàn)答復(fù)前溝通率100%,切實增強了辦理工作的針對性與實效性。認真做好答復(fù),堅持實事求是、開門見山,在真誠互動、充分溝通的基礎(chǔ)上,向代表委員反饋“實打?qū)?rdquo;的工作成效和意見。嚴格落實復(fù)文審簽機制,確保答復(fù)質(zhì)量。壓實責(zé)任鏈條,水利部辦公廳將建議提案辦理全部納入部督辦事項,依托政務(wù)內(nèi)網(wǎng)辦公平臺優(yōu)化建議提案辦理系統(tǒng),建立專門臺賬,做到任務(wù)賬、責(zé)任賬、時間賬“一清二楚”,安排專人負責(zé)管賬,對調(diào)查研究、反饋意見、溝通答復(fù)、復(fù)文公開等全程跟蹤督辦,促進辦理效率與質(zhì)量雙提升。
民有所呼,政有所應(yīng)。水利部堅持將代表委員的真知灼見與落實國家重大戰(zhàn)略部署、回應(yīng)社會民生關(guān)切深度融合,切實將代表委員的“金點子”轉(zhuǎn)化為推動水利高質(zhì)量發(fā)展、保障我國水安全的“硬舉措”。
水旱災(zāi)害防御體系不斷完善。結(jié)合辦理高永代表關(guān)于完善海河流域防洪工程體系的建議,水利部積極推進《以京津冀為重點的華北地區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建提升防災(zāi)減災(zāi)能力規(guī)劃》《加快完善海河流域防洪體系實施方案》等任務(wù)落實,與地方建立前期工作推進機制,加大指導(dǎo)和協(xié)調(diào)力度,全面提升海河流域防洪減災(zāi)能力。結(jié)合辦理萬師強委員關(guān)于加快建立京津冀洪水防御信息化共享機制的提案,水利部持續(xù)推進水文監(jiān)測資料交互共享,與海河水利委員會、京津冀三省市構(gòu)建水利數(shù)據(jù)三級共享機制,建成水情交換系統(tǒng),同步共享水情實時信息、預(yù)報信息、調(diào)度信息等。目前,已初步建成海河流域大清河防洪“四預(yù)”系統(tǒng),與流域內(nèi)相關(guān)省級數(shù)字孿生平臺實現(xiàn)對接,進一步整合雨情、水情、工情及洪水防御信息數(shù)據(jù),基本形成流域數(shù)字孿生資源共建共享格局,為提升海河流域防洪減災(zāi)能力提供可靠的基礎(chǔ)支撐。
國家水網(wǎng)建設(shè)加快推進。水利部認真落實《國家水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃綱要》,以牽頭辦理全國人大重點督辦建議選題“加快構(gòu)建國家水網(wǎng)”為契機,匯聚各方力量,加快建設(shè)現(xiàn)代化水網(wǎng)。2025年6—9月,水利部邀請全國人大環(huán)資委、全國人大常委會代表工委、國家發(fā)展改革委等單位,分12批次赴地方開展調(diào)研,與代表(團)深入溝通交流,協(xié)調(diào)解決難點堵點問題,推進一批國家水網(wǎng)重大工程建設(shè)。在辦理汪玉成等2位代表關(guān)于支持浙東水資源配置工程的建議時,部領(lǐng)導(dǎo)及總師多次帶隊赴浙江調(diào)研,與代表、地方水利部門面對面交流,持續(xù)指導(dǎo)地方推進項目前期工作。結(jié)合辦理仲志余委員關(guān)于加快構(gòu)建國家水網(wǎng)主骨架大動脈的提案,水利部扎實做好水網(wǎng)工程前期工作,積極拓展水利建設(shè)投融資渠道,加力推進國家水網(wǎng)重大工程建設(shè)。2025年,青海引大濟湟工程全面竣工投運,內(nèi)蒙古引綽濟遼、重慶渝西水資源配置嘉陵江干線全線通水,新開工上海供水安全保障、廣東黃茅峽水庫、湖南洞庭湖區(qū)重點垸堤防加固二期等20項重大工程,將為保障防洪安全、供水安全、糧食安全、生態(tài)安全作出新貢獻。
復(fù)蘇河湖生態(tài)環(huán)境取得實效。結(jié)合辦理凌濤代表關(guān)于深化河湖長制推進河湖生態(tài)環(huán)境治理的建議、李彬委員關(guān)于加快修復(fù)西遼河流域生態(tài)的提案等,水利部深化落實河湖長制,召開2025年全面推行河湖長制工作部際聯(lián)席會議,調(diào)整完善流域省際河湖長制工作聯(lián)席會議機制,壓實各級河湖長責(zé)任;縱深推進河湖庫“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化,督促各地以阻水片林、高稈作物、圍堤等妨礙河道行洪和侵占水庫庫容突出問題為重點,清理整治河湖庫“四亂”問題;河湖復(fù)蘇工作取得顯著成效,88條(個)母親河(湖)復(fù)蘇行動圓滿收官,斷流27年之久的西遼河2025年春季、夏季兩次全線水流貫通。
水資源節(jié)約集約利用能力和水平進一步提升。結(jié)合辦理王學(xué)軍代表關(guān)于支持寧夏“四水四定”示范區(qū)建設(shè)的建議、民盟中央關(guān)于強化黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)中水資源可持續(xù)利用的提案等,水利部加快建立水資源剛性約束機制,嚴格建設(shè)項目論證和取水許可管理,基本完成全國重要跨省江河流域水量分配,強化用水總量和強度雙控。印發(fā)《關(guān)于全面構(gòu)建節(jié)水制度政策體系的意見》,建立健全農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城鎮(zhèn)三大領(lǐng)域節(jié)水制度政策體系,推進黃河流域深度節(jié)水控水,推動用水方式由粗放向節(jié)約集約利用轉(zhuǎn)變。先后印發(fā)《關(guān)于積極探索和規(guī)范推進黃河流域跨省區(qū)用水權(quán)交易的意見》《用水權(quán)交易負面清單(試行)》等,加快推動用水權(quán)改革,維護用水權(quán)交易市場良好秩序,促進提升水資源配置效率和利用效益。
農(nóng)村供水高質(zhì)量發(fā)展深入推進。結(jié)合辦理董里代表關(guān)于推進城鄉(xiāng)供水融合發(fā)展的建議、麻振軍委員關(guān)于加強農(nóng)村飲用水衛(wèi)生安全的提案等,水利部、財政部落實中央水利發(fā)展資金40.99億元支持120個縣域小型引調(diào)水工程建設(shè)、12億元支持1.47萬處農(nóng)村集中供水工程按要求配備凈化消毒設(shè)施設(shè)備或采取必要的凈化消毒措施;聯(lián)合國家疾控局印發(fā)《關(guān)于加強農(nóng)村供水工程水質(zhì)檢測監(jiān)測工作的通知》,進一步完善農(nóng)村供水工程水質(zhì)檢測監(jiān)測工作機制,形成了生態(tài)環(huán)境部門水源水質(zhì)監(jiān)測、疾控部門飲用水水質(zhì)監(jiān)測、集中供水工程水質(zhì)自檢、縣級水質(zhì)監(jiān)測中心水質(zhì)巡檢的農(nóng)村供水水質(zhì)檢測監(jiān)測體系,農(nóng)村供水水質(zhì)達標率持續(xù)提升。配合生態(tài)環(huán)境部門基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)級飲用水水源保護區(qū)劃定和標志牌設(shè)立。遴選發(fā)布27項農(nóng)村供水水質(zhì)保障實用技術(shù)(產(chǎn)品)(第二批)。
原標題:530件!水利部推動全國兩會建議提案辦理出成果見實效
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