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◆案例名稱 ◆
重慶市奉節(jié)縣大壩村農(nóng)村生活污水資源化利用典型案例
◆ 基本情況 ◆
奉節(jié)縣處于大巴山南麓、長江三峽庫區(qū)腹心，位于重慶市東北部，為四川盆地東部山地地貌，山巒起伏，溝壑縱橫，長江橫貫奉節(jié)縣中部，境內(nèi)河流屬長江水系，為典型的立體氣候，年平均氣溫18.7攝氏度，年平均降水量1021.7毫米。奉節(jié)縣是全球臍橙八大主產(chǎn)區(qū)之一，是全國臍橙單產(chǎn)第一縣，種植面積38.3萬畝。幅員面積4098平方公里，全縣下轄29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個街道辦事處、314個村，78個社區(qū)，農(nóng)村常住人口34.41萬人。2024年，農(nóng)村居民人均可支配收入達18023元。截至2024年底，全縣農(nóng)村生活污水治理率達70.18%，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達71.18%。
永樂鎮(zhèn)大壩村，位于奉節(jié)縣長江南岸，距縣城城區(qū)9公里，與奉節(jié)縣城隔江相望。全村幅員面積21平方公里，下轄7個村民小組，共有1356戶4345人，居住分散；2020年村民戶均收入突破5萬元，目前全村水沖廁所改造率達到100%。該村立足山區(qū)優(yōu)勢資源，依托生態(tài)優(yōu)勢，大力發(fā)展臍橙產(chǎn)業(yè)，種植面積達到1.2萬畝，年產(chǎn)值超過1.5億元，獲得“奉節(jié)縣臍橙示范村”的榮譽稱號。
◆治理思路 ◆
一是系統(tǒng)謀劃，科學(xué)布局。將污水治理融入村莊發(fā)展規(guī)劃中，利用奉節(jié)縣臍橙產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達的特點(全縣臍橙種植面積38.3萬畝，年產(chǎn)量50.7萬噸，群眾住房周邊農(nóng)田基本都種植有臍橙產(chǎn)業(yè)，擁有足夠的生活污水消納土地資源)，將農(nóng)村生活污水治理與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉相結(jié)合，就地就近進行資源化利用。
二是發(fā)動群眾，全民參與。將污水治理與臍橙種植結(jié)合起來，以產(chǎn)業(yè)增收調(diào)動村民生活污水資源化利用的主動性和積極性，同時將化糞池和灌溉設(shè)施(水泵和管網(wǎng))的維護權(quán)交給農(nóng)民，保障設(shè)施的后期質(zhì)量。
三是完善制度，長效利用。建立“縣級部門督導(dǎo)+鎮(zhèn)具體實施+村負責(zé)監(jiān)理”的工作體系，將廁所改造與污水治理有效銜接，推動完善有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊伍、有經(jīng)費、有督查的“五有”長效管護機制，實現(xiàn)農(nóng)村生活污水長效管控。
◆治理模式和技術(shù) ◆
大壩村農(nóng)村生活污水資源化利用采用“單戶或聯(lián)戶三格式化糞池+抽糞泵管道灌溉”的資源化利用模式，將生活污水治理和“廁所革命”相結(jié)合，按照《農(nóng)村三格式戶廁建設(shè)技術(shù)規(guī)范》《農(nóng)村三格式戶廁運行維護規(guī)范》《農(nóng)村集中下水道收集戶廁建設(shè)技術(shù)規(guī)范》3項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實施農(nóng)戶廁所改造。戶用化糞池按照容積≥1.5立方米、深度≥1200毫米的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，一、二、三池容積比為2:1:3，糞污停留時間約30天。為方便利用，農(nóng)戶自行配備吸糞泵和配套灌溉管網(wǎng)，戶均配套灌溉管網(wǎng)300米。通過吸糞泵和灌溉管網(wǎng)將化糞池?zé)o害化處理后的污水通過點施方式灌溉臍橙。固態(tài)糞渣經(jīng)過堆肥、發(fā)酵后作為有機肥用于種植臍橙果樹和改善土壤質(zhì)量。
通過積極探尋農(nóng)村生活污水治理方式，昔日“生態(tài)包袱”成為撬動村民致富的“大產(chǎn)業(yè)”。使用生活污水資源化利用的臍橙樹，一顆臍橙樹每年減少使用0.8斤化肥，一畝地種植臍橙樹60顆，每次可澆灌1畝臍橙，每畝減少化肥使用量約50公斤，降低生產(chǎn)成本近200元。同時大力推進臍橙種植技術(shù)利用，樹下種草固土培肥，安裝誘蟲燈、捕蠅球、誘蟲板等生物防控，組建3支服務(wù)隊，提供果蔬修枝、刷白等服務(wù)，實現(xiàn)全村優(yōu)質(zhì)果率提升至80%通過以上措施，全村投產(chǎn)臍橙畝產(chǎn)從800公斤提高到1000公斤，年產(chǎn)量提高到2.4萬噸，戶均收入5萬元以上，總產(chǎn)值近2億元。
◆運維管理機制 ◆
堅持政府主導(dǎo)、多方參與的原則，充分調(diào)動干部群眾和社會各界參與村務(wù)管理積極性，建立財政預(yù)算、涉農(nóng)資金、集體經(jīng)濟、群眾自籌的運行維護費用眾籌機制。村集體經(jīng)濟組織和居民自主負責(zé)污水管網(wǎng)、抽水泵的日常管護，并通過水泵抽水灌溉完成污水還田資源化利用，村集體專項資金(7000元/年·村)和戶資金(60元/戶)用于垃圾清運等專項經(jīng)費，化糞池和灌溉設(shè)施(水泵和管網(wǎng))由百姓自己出資出力維護。永樂鎮(zhèn)人民政府和大壩村村民委員會不定期監(jiān)督抽查，確保生活污水資源化利用成效。
◆特色亮點 ◆
一是成本低、易維護。與集中收集、集中治理模式相比，建設(shè)成本低，每戶化糞池建設(shè)費用3000元左右，提升泵1000-1500元，灌溉管網(wǎng)費用700-1200元。日常只需定期清掏化糞池及提升泵維護，管理簡單、運維成本低，有利于保證設(shè)施長效穩(wěn)定運行。
二是有效助推鄉(xiāng)村生態(tài)振興。通過糞污資源化利用及環(huán)境綜合整治，推動大壩村生態(tài)環(huán)境得到持續(xù)改善，大壩村已成為遠近聞名的“未來鄉(xiāng)村”和“自然生態(tài)打卡地”。
三是推動資源化利用可持續(xù)發(fā)展。污水治理充分考慮當(dāng)?shù)剞r(nóng)民傳統(tǒng)用水用肥習(xí)慣，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，每戶每月可澆灌1-2畝臍橙，村民接受度更高，實現(xiàn)了“推著農(nóng)民用”到“農(nóng)民主動用”的轉(zhuǎn)變，農(nóng)民自掏腰包購買提升泵，解決污水資源化利用“最后一公里”的問題，實現(xiàn)污水資源化利用的可持續(xù)。
原標(biāo)題：重慶市奉節(jié)縣大壩村農(nóng)村生活污水資源化利用典型案例
