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合計(jì)26條具體內(nèi)容，《南通市生活垃圾分類管理辦法》將于2026年3月1日起施行！
南通市生活垃圾分類管理辦法
(2025年12月31日南通市人民政府令第12號發(fā)布 自2026年3月1日起施行)
第一條 為加強(qiáng)生活垃圾分類管理，改善人居環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《江蘇省固體廢物污染環(huán)境防治條例》《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市實(shí)施市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)域內(nèi)的生活垃圾源頭減量、分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處置以及相關(guān)規(guī)劃建設(shè)、監(jiān)督管理等活動，適用本辦法。
本辦法所稱生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動中產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。
第三條 本市實(shí)行生活垃圾分類制度。生活垃圾分為下列四類：
(一)可回收物，是指適宜回收利用的生活垃圾，包括紙類、塑料、金屬、玻璃、織物等；
(三)廚余垃圾，是指易腐爛的、含有機(jī)質(zhì)的生活垃圾，包括家庭廚余垃圾、餐廚垃圾和其他廚余垃圾等；
(四)其他垃圾，是指除可回收物、有害垃圾、廚余垃圾外的生活垃圾。
市城市管理部門應(yīng)當(dāng)會同其他有關(guān)部門制定本市生活垃圾分類具體目錄，并及時(shí)向社會公布。
第四條 生活垃圾分類管理堅(jiān)持政府推動、全民參與、因地制宜、簡便易行的原則，加快建立分類投放、收集、運(yùn)輸、處置的生活垃圾管理系統(tǒng)，推動生活垃圾減量化、資源化、無害化。
第五條 市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生活垃圾分類管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立生活垃圾分類工作協(xié)調(diào)機(jī)制和綜合評價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)和統(tǒng)籌生活垃圾分類管理能力建設(shè)，推動完善以公共財(cái)政為基礎(chǔ)的多元化投入機(jī)制，提高精細(xì)化水平。
南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、南通蘇錫通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、江蘇省通州灣江海聯(lián)動開發(fā)示范區(qū)等園區(qū)管理機(jī)構(gòu)按照職責(zé)做好生活垃圾分類管理相關(guān)工作。
街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)生活垃圾分類的日常管理工作，做好生活垃圾分類的宣傳指導(dǎo)、監(jiān)督檢查等工作，指導(dǎo)居民委員會組織動員轄區(qū)內(nèi)單位和個(gè)人參與生活垃圾分類工作。
第六條 城市管理部門是生活垃圾分類管理工作的主管部門，負(fù)責(zé)生活垃圾分類管理工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，對生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸和處置實(shí)施監(jiān)督管理，依法對違反生活垃圾分類法律法規(guī)的單位和個(gè)人進(jìn)行查處。
物業(yè)管理部門負(fù)責(zé)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展生活垃圾分類工作。
生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督生活垃圾處置單位的環(huán)境污染防治工作。
自然資源和規(guī)劃、數(shù)據(jù)部門負(fù)責(zé)生活垃圾分類相關(guān)設(shè)施建設(shè)用地保障工作。
商務(wù)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)再生資源回收管理工作和再生資源回收體系建設(shè)。
教育、衛(wèi)生健康、文化廣電和旅游、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、郵政管理等部門是生活垃圾分類的重點(diǎn)行業(yè)主管部門，應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類工作列入行業(yè)管理的重要內(nèi)容。
發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、民政、財(cái)政、交通運(yùn)輸、數(shù)據(jù)、國資管理、市場監(jiān)督管理、供銷合作總社等部門和單位，按照各自職責(zé)做好生活垃圾分類的管理工作。
鼓勵(lì)相關(guān)行業(yè)協(xié)會商會發(fā)揮引導(dǎo)示范作用，將生活垃圾分類納入行業(yè)自律內(nèi)容。
第七條 單位、家庭和個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極踐行綠色低碳生活，履行生活垃圾源頭減量和分類投放義務(wù)，承擔(dān)生活垃圾產(chǎn)生者責(zé)任。機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)帶頭執(zhí)行生活垃圾分類制度規(guī)定，加強(qiáng)內(nèi)部生活垃圾分類管理，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
第八條 市、縣級人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生活垃圾分類知識的宣傳教育。
教育部門應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類知識納入學(xué)校教育教學(xué)和社會實(shí)踐內(nèi)容。廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體和公共場地的戶外廣告應(yīng)當(dāng)有生活垃圾分類方面的公益性宣傳內(nèi)容。
鼓勵(lì)創(chuàng)作生活垃圾分類宣傳作品。鼓勵(lì)社會組織和志愿者參與生活垃圾分類管理工作，宣傳生活垃圾分類知識，引導(dǎo)、示范生活垃圾分類投放。
第九條 市、縣級城市管理部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展改革、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境等部門，組織編制市容環(huán)衛(wèi)相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，明確生活垃圾分類處置體系，統(tǒng)籌生活垃圾處置流量、流向，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十條 新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目涉及生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處置場所或者設(shè)施的，按照規(guī)定配套建設(shè)生活垃圾分類設(shè)施，與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用，所需資金納入建設(shè)工程概算。
審批部門在審查方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求城市管理部門意見，并在方案中落實(shí)相關(guān)內(nèi)容。
第十一條 縣級人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排建設(shè)城市生活垃圾分類收集、運(yùn)輸、處置設(shè)施，確定設(shè)施選址，保障設(shè)施用地，提高生活垃圾的綜合利用和無害化處置水平。
第十二條 生活垃圾分類收集設(shè)施設(shè)備，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)置。
已建的居住區(qū)，包括住宅小區(qū)、街巷、集中或者零散居住區(qū)設(shè)置生活垃圾分類收集設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)公開征求居住區(qū)居民意見。確有必要的，可以依法利用居住區(qū)綠地等公共場地設(shè)置。首次設(shè)置的，所在地人民政府應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)貼。
第十三條 任何單位和個(gè)人不得擅自關(guān)閉或者拆除生活垃圾分類設(shè)施。確需關(guān)閉或者拆除的，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)城市管理部門商生態(tài)環(huán)境部門同意后核準(zhǔn)，并采取防止污染環(huán)境的措施，按照先建設(shè)后拆除的原則進(jìn)行重建或者提供替代設(shè)施。
第十四條 生產(chǎn)者、經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家、省關(guān)于限制產(chǎn)品過度包裝的標(biāo)準(zhǔn)和要求。電子商務(wù)、快遞、外賣等經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用可重復(fù)使用、易回收利用的包裝物，優(yōu)化物品包裝，減少包裝物的使用，積極回收利用包裝物。
鼓勵(lì)和引導(dǎo)消費(fèi)者節(jié)約使用和重復(fù)利用包裝物，減少使用一次性包裝物。
第十五條 機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)使用有利于保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)品、設(shè)備和設(shè)施，推行無紙化辦公，減少使用一次性辦公用品。
政府采購應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定優(yōu)先采購綜合利用產(chǎn)品和可重復(fù)使用產(chǎn)品。
鼓勵(lì)其他企業(yè)、社會組織實(shí)行綠色辦公，節(jié)約使用和重復(fù)利用辦公用品。
第十六條 餐飲服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在餐飲服務(wù)場所醒目位置設(shè)置反對浪費(fèi)標(biāo)識，或者由服務(wù)人員提示說明，引導(dǎo)消費(fèi)者理性消費(fèi)、適度點(diǎn)餐。
鼓勵(lì)果蔬生產(chǎn)基地、超市、農(nóng)貿(mào)市場等積極推行凈菜上市、潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城。
第十七條 產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將生活垃圾進(jìn)行分類投放。
生活垃圾應(yīng)當(dāng)按照下列要求分類投放：
(一)可回收物投放至相應(yīng)的收集設(shè)施設(shè)備內(nèi)，或者交予再生資源回收利用單位處置；
(二)有害垃圾投放至相應(yīng)的收集設(shè)施設(shè)備內(nèi)，或者交予專門的回收經(jīng)營單位；
(三)廚余垃圾投放至相應(yīng)的收集設(shè)施設(shè)備內(nèi)；
(四)其他垃圾投放至相應(yīng)的收集設(shè)施設(shè)備內(nèi)。
體積大、整體性強(qiáng)或者需要拆分再處理的廢舊家具、家電等大件垃圾，定期投放至指定的大件垃圾收集場所，或者預(yù)約再生資源回收利用單位上門回收。鼓勵(lì)廢舊家具、家電等再生資源循環(huán)利用。
禁止隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾。
第十八條 本市實(shí)行生活垃圾分類投放管理責(zé)任人(以下簡稱管理責(zé)任人)制度。管理責(zé)任人按照下列規(guī)定確定并公布：
(一)城市居住地區(qū)，包括住宅小區(qū)、街巷等，委托物業(yè)管理的，由物業(yè)服務(wù)人負(fù)責(zé)；自行管理的，由自行管理人負(fù)責(zé)；沒有委托物業(yè)管理且沒有自行管理的，由居民委員會負(fù)責(zé)；
(二)機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體以及其他組織的辦公場所，由本單位負(fù)責(zé)；
(三)建設(shè)工程的施工現(xiàn)場，由施工單位負(fù)責(zé)；
(四)集貿(mào)市場、商場、展覽展銷、餐飲服務(wù)、商鋪等經(jīng)營場所，由經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)；沒有經(jīng)營管理單位的，由經(jīng)營者負(fù)責(zé)；
(五)道路、公路、橋梁、隧道、人行過街通道和天橋、機(jī)場、港口、碼頭、長途客運(yùn)站、公交場站、軌道交通車站、公園、旅游景區(qū)、河流與湖泊水面等公共場所和公共建筑，由實(shí)際管理人負(fù)責(zé)。
依照前款規(guī)定不能確定管理責(zé)任人的，由所在地街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府確定管理責(zé)任人并公布。
第十九條 管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列管理責(zé)任：
(一)建立生活垃圾分類日常管理制度，在顯著位置公示管理制度以及生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)、投放指南、收運(yùn)信息等；
(二)開展生活垃圾分類知識宣傳，指導(dǎo)、監(jiān)督單位和個(gè)人生活垃圾分類行為；
(三)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置生活垃圾分類收集點(diǎn)和收集容器，并保持生活垃圾分類收集容器正常使用和周邊清潔；
(四)將分類投放的生活垃圾交由符合規(guī)定條件的生活垃圾收集、運(yùn)輸單位收集、運(yùn)輸；
(五)對不按照分類規(guī)定投放生活垃圾，或者混合收集、運(yùn)輸已分類生活垃圾的單位和個(gè)人，予以勸導(dǎo)，并督促改正；拒不改正的，及時(shí)向所在地街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府或者城市管理部門報(bào)告。
第二十條 已經(jīng)分類投放的生活垃圾應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定分類收集、運(yùn)輸、處置。
對已經(jīng)分類的生活垃圾，按照下列規(guī)定進(jìn)行分類收集、運(yùn)輸：
(一)對可回收物實(shí)行預(yù)約或者定期收集，運(yùn)輸至可回收物分揀中心或者再生資源回收利用單位；
(二)對有害垃圾實(shí)行預(yù)約或者定期收集，運(yùn)輸至依法設(shè)置的貯存、暫存場所或者處置設(shè)施點(diǎn)；
(三)對廚余垃圾實(shí)行每日定時(shí)定點(diǎn)收集，使用專用車輛采用密閉方式運(yùn)輸至轉(zhuǎn)運(yùn)站或者處置設(shè)施點(diǎn)；
(四)對其他垃圾實(shí)行每日定時(shí)定點(diǎn)收集，運(yùn)輸至轉(zhuǎn)運(yùn)站或者處置設(shè)施點(diǎn)。
第二十一條 縣級人民政府可以通過獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼、購買服務(wù)、特許經(jīng)營等方式，鼓勵(lì)引導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類市場主體參與生活垃圾源頭減量和分類投放、收集、運(yùn)輸、處置以及回收利用。
鼓勵(lì)運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高生活垃圾管理的智能化水平。支持生活垃圾源頭減量、分類投放、資源化利用等新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備的研發(fā)和應(yīng)用。
第二十二條 市、縣級人民政府應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾分類管理綜合評估機(jī)制，綜合運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，采集生活垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處置等信息，實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類全過程監(jiān)管。
鼓勵(lì)引入社會監(jiān)督、第三方評價(jià)等方式評估生活垃圾分類管理工作。
第二十三條 任何單位和個(gè)人對違反生活垃圾分類管理規(guī)定的行為有權(quán)進(jìn)行投訴和舉報(bào)，城市管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查、處理、反饋，并對投訴人、舉報(bào)人的相關(guān)信息予以保密。
積極探索給予正確分類投放的個(gè)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十四條 對違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十五條 市、縣級人民政府、有關(guān)部門和單位及其工作人員在生活垃圾分類管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條 本辦法自2026年3月1日起施行。
