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污水管網(wǎng)建設(shè)大潮正在以史無前例的速度席卷中國(guó)大地。
1月9日，湖北省宣恩縣第二污水處理廠新建及管網(wǎng)擴(kuò)建工程(EPC)發(fā)布跟審服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告。1月14日，湖北省赤壁市高新區(qū)又公布工業(yè)污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)計(jì)劃。1月21日，四川省鄰水縣還發(fā)布了東部未來城污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目結(jié)果公示。
2026年開年還不到1個(gè)月，就已經(jīng)有至少3個(gè)污水管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目發(fā)布了，這一速度相比往年大大提高。而根據(jù)全國(guó)公共資源交易平臺(tái)及行業(yè)不完全統(tǒng)計(jì)，剛剛過去的2025年，全年共釋放超過20個(gè)五億級(jí)污水管網(wǎng)項(xiàng)目，總投資金額突破190億元。
億級(jí)項(xiàng)目密集釋放，投資規(guī)模屢創(chuàng)新高。5萬億地下管網(wǎng)建設(shè)潮，終于來了。
1 2025年釋放五億級(jí)污水管網(wǎng)項(xiàng)目超20個(gè)，總投資金額突破190億元
剛剛過去的2025年，可謂污水管網(wǎng)建設(shè)大爆發(fā)的一年。
1月初，剛開年，安徽省壽縣發(fā)改委就發(fā)布了“關(guān)于壽縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目建議書的批復(fù)”。批復(fù)顯示，該項(xiàng)目總投資1.8億元，包含14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)污水處理廠及配套管網(wǎng)，資金來源為爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)資金及地方財(cái)政配套。
進(jìn)入2月，唐山市主城區(qū)地下管網(wǎng)及配套設(shè)施改造提升工程(一期)勘察、初步設(shè)計(jì)更正公告發(fā)布。項(xiàng)目總投資近30億元，共包括47個(gè)分項(xiàng)，主要建設(shè)內(nèi)容有主城區(qū)給水、雨水、污水、再生水、燃?xì)狻⒐岬仁姓芫€及配套附屬設(shè)施工程等。隨后，湖北孝感、山東淄博、四川德陽、福建漳州、湖北荊門、江蘇武進(jìn)、廣東東莞等地也相繼發(fā)布了污水管網(wǎng)建設(shè)或更新改造工程項(xiàng)目。僅1-5月初，就釋放億級(jí)污水管網(wǎng)項(xiàng)目超13個(gè)，總投資金額也超過了80億元。
進(jìn)入下半年，這一勢(shì)頭有增無減。8月，重慶市潼南區(qū)青巖子丘陵型水網(wǎng)示范帶項(xiàng)目一期和成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈潼南戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)東B區(qū)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目一期EPC發(fā)布中標(biāo)結(jié)果公告，工程總投資約6.6億元。9月，長(zhǎng)沙市開福污水處理廠廠網(wǎng)一體質(zhì)效提升項(xiàng)目工程總承包公布中標(biāo)人，上海市政工程設(shè)計(jì)研究總院(集團(tuán))有限公司聯(lián)合體以5.6億元成功中標(biāo)。
到了年底，據(jù)全國(guó)公共資源交易平臺(tái)及行業(yè)不完全統(tǒng)計(jì)，2025年全年共釋放五億級(jí)污水管網(wǎng)項(xiàng)目超20個(gè)，總投資金額也突破了190億元。這一數(shù)字，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了2024年同期水平。
除了項(xiàng)目數(shù)量和投資金額明顯增長(zhǎng)外，項(xiàng)目覆蓋面也是“遍地開花”，涉及華東、華中、華南、西南等多個(gè)區(qū)域。
管網(wǎng)項(xiàng)目大爆發(fā)，或許與資金來源明確有關(guān)。在這些已公布的管網(wǎng)項(xiàng)目中，中央財(cái)政與地方債支持的成為主導(dǎo)，超長(zhǎng)期國(guó)債、專項(xiàng)債、上級(jí)專項(xiàng)資金等成為核心資金來源。而從項(xiàng)目類型上看，也是“建設(shè)”與“改造”兩大主線并行，且“改造”類項(xiàng)目的比重明顯上升。
這一現(xiàn)象，反映出行業(yè)重心正在從“有沒有”向“好不好”轉(zhuǎn)變。
2 “十五五”建設(shè)改造地下管網(wǎng)超70萬公里，新增投資需求超過5萬億元
事實(shí)上，地下管網(wǎng)正是未來5年環(huán)保行業(yè)最大的“確定性機(jī)遇”。
去年10月20日至23日，中國(guó)共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議在北京舉行，會(huì)議審議通過了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》。這份“十五五”規(guī)劃建議，為中國(guó)未來五年的發(fā)展設(shè)定了清晰目標(biāo)，成為邁向2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要里程碑。
到了10月24日，中共中央舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹和解讀黨的二十屆四中全會(huì)精神。國(guó)家發(fā)改委黨組書記、主任鄭柵潔在介紹“十五五”時(shí)期有關(guān)區(qū)域發(fā)展的部署時(shí)表示，“十五五”將注重新型城鎮(zhèn)化，大力實(shí)施城市更新等舉措，其中蘊(yùn)含巨大的內(nèi)需空間。“舉個(gè)例子，‘十五五’時(shí)期預(yù)計(jì)將建設(shè)改造地下管網(wǎng)超過70萬公里，新增投資需求超過5萬億元。”他說。
5萬億投資，70萬公里管網(wǎng)，平攤下來就意味著每公里管網(wǎng)投資高達(dá)714萬元，這是一個(gè)驚人的數(shù)字，也是我國(guó)歷史上對(duì)于管網(wǎng)投資最大的數(shù)字。這也為環(huán)保行業(yè)指明了方向——未來5年，環(huán)保行業(yè)最大的機(jī)會(huì)，就是“管網(wǎng)”。
事實(shí)上，早在2024年10月，國(guó)家發(fā)改委在“系統(tǒng)落實(shí)一攬子增量政策”時(shí)就將地下管網(wǎng)列為了增量資金重點(diǎn)投向領(lǐng)域，當(dāng)時(shí)預(yù)計(jì)，未來5年需要改造的城市燃?xì)?、供排水、供熱等各類管網(wǎng)總量將近60萬公里，投資總需求約4萬億。剛剛過了一年，這一數(shù)字就從“60萬公里，4萬億元”變成了“70萬公里，5萬億元”，增幅分別達(dá)16.7%和25%。
有觀點(diǎn)認(rèn)為，這一變化反映了政策層面對(duì)于地下管網(wǎng)緊迫性和重要性認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化，也標(biāo)志著地下管網(wǎng)建設(shè)從“局部補(bǔ)短板”升級(jí)為“國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略工程”，正式躋身“城市生命線工程”行列。
3 華東地區(qū)投資強(qiáng)度最高，污水管網(wǎng)成為最大細(xì)分市場(chǎng)
展望未來，環(huán)保行業(yè)如何才能趕上這波“潑天的富貴”？
綜合多方分析，“十五五”時(shí)期地下管網(wǎng)建設(shè)改造可能呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：
1、投資強(qiáng)度更大
前面說過，70萬公里管網(wǎng)，5萬億投資，平攤下來就意味著每公里管網(wǎng)投資高達(dá)714萬元，這一數(shù)字相比歷史時(shí)期有了顯著提升。
2、智慧化水平更高
“十五五”時(shí)期，地下管網(wǎng)建設(shè)將充分運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)的智能化監(jiān)測(cè)、預(yù)警和運(yùn)維管理。
3、由“增量”轉(zhuǎn)向“存量”
“老舊管網(wǎng)更新”占比預(yù)計(jì)將超過60%，主要針對(duì)運(yùn)行超過30年的供水管、超50年的排水管，建設(shè)難度更大、技術(shù)要求更高。
4、資金來源“多元化”
中央預(yù)算內(nèi)投資已明確安排6400億元用于相關(guān)建設(shè)，與地方專項(xiàng)債、PPP模式形成“三位一體”資金保障體系。
2025年專項(xiàng)債額度中，有15%明確投向管網(wǎng)改造，單個(gè)項(xiàng)目最高可獲得5億元。此外，申報(bào)住建部“智慧管網(wǎng)試點(diǎn)城市”，還可以獲得3000-8000萬財(cái)政補(bǔ)助。
區(qū)域分布上，地下管網(wǎng)的投資強(qiáng)度呈現(xiàn)出“東密西疏、南快北穩(wěn)”的特征。
華東地區(qū)：占比32%，投資強(qiáng)度最高，聚焦智慧管網(wǎng)和綜合管廊，代表城市為上海、杭州、蘇州；
華北地區(qū)：占比28%，重點(diǎn)為防洪排澇與老舊管網(wǎng)改造，北京、天津、雄安是標(biāo)桿市場(chǎng)；
華南地區(qū)：占比22%，新建管網(wǎng)與存量改造并重，以深圳、廣州、珠海為引領(lǐng)；
華中/西南：合計(jì)占比18%，為未來增長(zhǎng)極，武漢、成都、重慶等地值得關(guān)注。
也就是說，華東地區(qū)可能會(huì)成為投資強(qiáng)度最高的細(xì)分市場(chǎng)。
而在各類管網(wǎng)中，給排水管網(wǎng)又成為“重中之重”，投資占比超過45%。
基于多份報(bào)告的綜合測(cè)算，由于“廠網(wǎng)一體化”政策，污水管網(wǎng)將成為最大細(xì)分市場(chǎng)。
投資節(jié)奏方面，根據(jù)國(guó)家發(fā)改委及相關(guān)研究機(jī)構(gòu)測(cè)算，2025-2030年中國(guó)地下管網(wǎng)市場(chǎng)總投資規(guī)模將達(dá)到5.2-5.5萬億元，年均投資強(qiáng)度約為1.04-1.1萬億元。也就是說，2025-2030年期間，每年都會(huì)有超過1萬億的投資砸向地下管網(wǎng)。
這其中，智慧管網(wǎng)、防洪排澇、人口規(guī)模大密度高的中心城區(qū)、影響面廣的關(guān)鍵領(lǐng)域(如老舊小區(qū)管網(wǎng)更新、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套管網(wǎng)升級(jí))等，都是最值得布局的“黃金領(lǐng)域”。
原標(biāo)題：五億級(jí)項(xiàng)目超20個(gè)，總投資突破190億元，管網(wǎng)建設(shè)大爆發(fā)
