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生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《關(guān)于進一步加強消耗臭氧層物質(zhì)和氫氟碳化物備案管理的通知》(環(huán)大氣〔2026〕8號)將于2026年3月1日起實施，該通知進一步強化消耗臭氧層物質(zhì)和氫氟碳化物全鏈條監(jiān)管，對不同保護臭氧層的行動主體提出如下要求：
1 生產(chǎn)企業(yè)：配額許可管理
生產(chǎn)(含副產(chǎn))受控用途管控物質(zhì)的單位、生產(chǎn)原料用途管控物質(zhì)并對外銷售的單位，實施生產(chǎn)配額許可管理。生產(chǎn)單位應于每年10月31日前通過“消耗臭氧層物質(zhì)信息管理系統(tǒng)”向生態(tài)環(huán)境部申請下一年度生產(chǎn)配額，并按額度生產(chǎn)。
2 銷售企業(yè)：備案管理
管控物質(zhì)(包括含管控物質(zhì)的組合聚醚、混合制冷劑等)銷售單位，實施備案管理。生產(chǎn)單位銷售自產(chǎn)的管控物質(zhì)及其混合物，無需進行銷售備案。
銷售單位通過“消耗臭氧層物質(zhì)信息管理系統(tǒng)”向所在地市生態(tài)環(huán)境局申請備案，非首次申請應于每年12月1日至次年1月31日進行。
組合聚醚銷售單位應在其產(chǎn)品上標明涉及的管控物質(zhì)品種、含量、日期，以及上游的生產(chǎn)或銷售單位等信息，并保證在產(chǎn)品的整個生命周期內(nèi)清晰可讀。
注意：ODS銷售企業(yè)只能向已取得生產(chǎn)配額的生產(chǎn)企業(yè)和已備案的銷售企業(yè)購買ODS，只能向已取得使用配額或已備案的銷售、使用和維修企業(yè)銷售ODS，不得向個人銷售ODS。銷售企業(yè)售賣ODS時需核實購買企業(yè)是否在國家系統(tǒng)中備案，禁止對個人或未備案的企業(yè)售賣ODS。違者將按照《消耗臭氧層物質(zhì)管理條例》第三十三條進行處理。
3 使用企業(yè)：配額許可或備案管理
對以下單位實施配額許可管理：1. 含氫氯氟烴(HCFCs)受控用途年使用量100噸及以上且核定有基線年(2009-2010年)使用記錄的單位；2. 四氯化碳(CTC)實驗室分析試劑提純單位；3. CTC加工助劑使用單位。
對以下使用單位實施備案管理：1. 管控物質(zhì)原料用途使用單位；2. 使用管控物質(zhì)及其混合物的制冷空調(diào)設(shè)備或制冷空調(diào)系統(tǒng)的制造、建設(shè)或安裝服務單位(實施使用配額許可管理的除外)；3. 使用含管控物質(zhì)的組合聚醚的聚氨酯泡沫(含噴涂施工)企業(yè)；4. 使用管控物質(zhì)的滅火系統(tǒng)產(chǎn)品制造單位；5. 管控物質(zhì)(除塵劑)復配單位；6. 管控物質(zhì)實驗室分析試劑(不包括CTC)和電子特氣提純單位；7. 使用甲基溴的進出境動植物檢疫除害單位；8. 其他不需要實施使用配額許可管理的管控物質(zhì)用途使用單位。 無需備案的單位：使用含管控物質(zhì)及其混合物的復配后溶劑(除塵劑)、已提純實驗室分析試劑和電子特氣的單位。
使用單位通過“消耗臭氧層物質(zhì)信息管理系統(tǒng)”向所在地市生態(tài)環(huán)境局申請備案，非首次申請應于每年12月1日至次年1月31日進行。
4 維修、報廢、回收、再生利用、銷毀單位：備案管理
從事含管控物質(zhì)的制冷空調(diào)設(shè)備、制冷空調(diào)系統(tǒng)或者滅火系統(tǒng)等維修、報廢處理，以及管控物質(zhì)回收、再生利用、銷毀等經(jīng)營活動的單位，實施備案管理。
5 資料保存和數(shù)據(jù)報送
生產(chǎn)、銷售、使用、維修、報廢處理、回收、再生利用、銷毀單位，應加強管控物質(zhì)管理，在“消耗臭氧層物質(zhì)信息管理系統(tǒng)”申請配額或備案并查詢相關(guān)信息，完整保存有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營活動的原始資料至少3年。
生產(chǎn)、銷售、使用單位應在每季度結(jié)束后15個工作日內(nèi)，維修、報廢處理、回收、再生利用、銷毀單位應在每季度結(jié)束后30個工作日內(nèi)，在“消耗臭氧層物質(zhì)信息管理系統(tǒng)”報送管控物質(zhì)數(shù)據(jù)。
主管：東莞市生態(tài)環(huán)境局
主辦：東莞市環(huán)保宣傳教育中心
來源：生態(tài)環(huán)境部
原標題：給臭氧層撐把傘：ODS和HFCs備案新規(guī)上線
