2月27日，生態(tài)環(huán)境部召開2月例行新聞發(fā)布會，生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司司長李天威表示，“十四五”在重型貨車治理上主要抓四個方面：在牽引上，抓標(biāo)準(zhǔn)提升，全面實(shí)施汽車和汽柴油的國六標(biāo)準(zhǔn)，非道路移動機(jī)械的國四標(biāo)準(zhǔn)，船舶的國二標(biāo)準(zhǔn)，2025年，全國汽車出口量突破了700萬輛，連續(xù)三年世界第一；在重點(diǎn)上，抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水，我國北煤南運(yùn)，西煤東運(yùn)鐵路干線網(wǎng)絡(luò)成功實(shí)現(xiàn)了多通道協(xié)同互補(bǔ)，5年來，全國鐵路、水運(yùn)貨運(yùn)量分別增長了13.7%，28.8%；在對象上，抓煤炭、鋼鐵、電力、有色、建材等這些重點(diǎn)行業(yè)大宗貨物運(yùn)輸?shù)拇髴簦?025年重點(diǎn)行業(yè)清潔運(yùn)輸?shù)谋壤咏?0%，9000多家重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)門禁系統(tǒng)和國家平臺實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)；在手段上，抓執(zhí)法監(jiān)管，大力推動移動源技防體系升級，全國1.5萬多家排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，560萬輛的重型貨車，119萬臺的非道路機(jī)械和國家平臺聯(lián)網(wǎng)。
 

　　問答原文如下↓
 

　　21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者：謝謝裴司，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)本報記者提問。當(dāng)前移動源已經(jīng)成為我國大氣污染排放的重要來源，它的清潔化發(fā)展對空氣質(zhì)量持續(xù)改善意義重大，請問生態(tài)環(huán)境部在推進(jìn)柴油貨車等移動污染源方面開展了哪些工作，有什么積極成效，在“十五五”時期如何進(jìn)一步強(qiáng)化移動污染源的治理，謝謝！
 

　　李天威：感謝您的提問。您提到的移動源清潔化對空氣質(zhì)量持續(xù)改善意義重大，我高度認(rèn)同。從排放總量上看，移動源氮氧化物排放量已經(jīng)超過900萬噸，機(jī)動車415萬噸，非道移動源487萬噸，是全國氮氧化物第一大來源。從污染解析上看，我這里給大家看一張圖，北京、上海、廣州、深圳、南京、杭州、成都這些大城市移動源已經(jīng)是污染物排放的首要來源，北京去年9月份發(fā)布第四輪PM2.5來源解析，本地排放當(dāng)中移動源的占比已經(jīng)達(dá)到50%。從國際經(jīng)驗(yàn)上看，在工業(yè)化轉(zhuǎn)型以后，移動源成為歐美等先進(jìn)國家大氣污染的主要來源，上世紀(jì)70年代美國、歐洲國家就通過立法的方式把移動源確定為大氣污染治理的核心，以不斷提高標(biāo)準(zhǔn)為抓手持續(xù)推進(jìn)減排。
 

　　作為物流大國，我們國家有將近900萬輛重型貨車，保有量不足汽車保有量的3%，氮氧化物排放量卻高達(dá)75%，重型貨車是我們移動源治理的“牛鼻子”，也是當(dāng)下和今后一段時間攻堅(jiān)的重點(diǎn)。“十四五”我們在重型貨車治理上主要抓四個方面的工作：
 

　　在牽引上，我們抓標(biāo)準(zhǔn)提升。全面實(shí)施汽車和汽柴油的國六標(biāo)準(zhǔn)，非道路移動機(jī)械的國四標(biāo)準(zhǔn)，船舶的國二標(biāo)準(zhǔn)。在標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)下，我國發(fā)動機(jī)源排放控制水平全面升級，車輛的高效后處理技術(shù)普遍應(yīng)用，排放控制技術(shù)路線總體上和世界接軌。2025年，全國汽車出口量突破了700萬輛，連續(xù)三年世界第一，這里面有環(huán)保推進(jìn)技術(shù)升級的重要貢獻(xiàn)。
 

　　在重點(diǎn)上，我們抓結(jié)構(gòu)調(diào)整。推進(jìn)公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水，我國北煤南運(yùn)，西煤東運(yùn)鐵路干線網(wǎng)絡(luò)成功實(shí)現(xiàn)了多通道協(xié)同互補(bǔ)。5年來，全國鐵路、水運(yùn)貨運(yùn)量分別增長了13.7%，28.8%。我們推動老舊高排放汽車、高排放機(jī)械以舊換新，全國國五及以上重型貨車占比從48%提升到目前的85%，新能源汽車保有量達(dá)到4397萬輛，占汽車總量的12%。北京、山東等地國一及以下的非道路機(jī)械已經(jīng)基本上實(shí)現(xiàn)了動態(tài)清零。
 

　　在對象上，我們抓用車大戶。煤炭、鋼鐵、電力、有色、建材等這些重點(diǎn)行業(yè)是大宗貨物運(yùn)輸?shù)拇髴?。我們測算承擔(dān)重點(diǎn)行業(yè)貨物運(yùn)輸?shù)闹匦拓涇嚰s占總量三分之二，在重點(diǎn)行業(yè)績效分級和超低排放改造清潔運(yùn)輸要求帶動下，2025年新能源重卡銷售量達(dá)到了19.8萬輛，新銷售新能源重卡的占比突破了20%，重點(diǎn)行業(yè)清潔運(yùn)輸?shù)谋壤咏?0%，9000多家重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)門禁系統(tǒng)和國家平臺實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。
 

　　在手段上，我們抓執(zhí)法監(jiān)管。大力推動移動源技防體系升級，全國1.5萬多家排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，560萬輛的重型貨車，119萬臺的非道路機(jī)械和國家平臺聯(lián)網(wǎng)。2024年以來，我們組織開展機(jī)動車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治，建立一套“線索篩選-現(xiàn)場核查-處理整改”執(zhí)法閉環(huán)機(jī)制，機(jī)構(gòu)弄虛作假、重型貨車違法的比例同比下降40%-60%。我們還聯(lián)合市場監(jiān)管總局實(shí)施排放召回，“十四五”期間共召回車輛407萬輛。
 

　　這里面我想點(diǎn)移動源清潔化的一個典型案例，山東的日照港，“十四五”以來，日照港建成智能充換電站7處，配置新能源運(yùn)輸車輛457輛，投用電動火車6臺，在石臼港區(qū)建設(shè)51.8公里皮帶機(jī)，實(shí)現(xiàn)三大作業(yè)區(qū)塊全流程、全封閉、全自動化輸送。在嵐山港區(qū)建成大型管狀帶式輸送機(jī)系統(tǒng)，直達(dá)鋼鐵制造基地(山東鋼鐵、日照鋼鐵)。2025年，日照港清潔運(yùn)輸比例提升到87.3%，瓦日鐵路“重來重回”率達(dá)到90%，與2020年相比減少氮氧化物排放超2000噸。這樣的案例在“十四五”還有很多，我就不一一列舉了。
 

　　“十五五”，我們對移動源的定位是要全面發(fā)力。監(jiān)管上，分類施策。對乘用車，主要抓源頭，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)升級，為汽車行業(yè)提質(zhì)增效、建設(shè)汽車強(qiáng)國貢獻(xiàn)環(huán)保力量；對于柴油貨車和非道路移動機(jī)械，除了源頭上的提升，更要突出使用環(huán)節(jié)精準(zhǔn)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊排放造假，堅(jiān)決“出清”弄虛作假檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。工程上，全面升級。加力擴(kuò)圍發(fā)展清潔運(yùn)輸，實(shí)施非道路移動機(jī)械電化工程，推進(jìn)電化長江，全面提升重點(diǎn)企業(yè)車輛、機(jī)械清潔化水平。開展貨運(yùn)零排放行動，培育一批零排放車隊(duì)、一批零排放物流樞紐，打造一批具備快速充換電能力的貨運(yùn)通道。保障上，系統(tǒng)提升。加快制定機(jī)動車國七、非道路移動機(jī)械國五、船舶國三等標(biāo)準(zhǔn)，助力減污降碳協(xié)同推進(jìn)。生態(tài)環(huán)境法典發(fā)布后，我們會查漏補(bǔ)缺，加快法律制度落地細(xì)化，完善行政處罰裁量基準(zhǔn)。我們會盡快啟動移動源大氣污染防治條例的編制，推動移動源的深度治理，謝謝。