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為貫徹落實《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的意見》，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險，有序推進(jìn)國家環(huán)境基準(zhǔn)工作，生態(tài)環(huán)境部組織編制了《“十五五”環(huán)境基準(zhǔn)工作方案(征求意見稿)》，現(xiàn)公開征求意見。征求意見截止時間為2026年3月31日。
文件共分四部分，主要內(nèi)容如下：
第一部分為總體要求?；诜謪^(qū)域、差異化、精準(zhǔn)管控的生態(tài)環(huán)境管理制度建設(shè)需求，提出工作要求和目標(biāo)。
第二部分為主要任務(wù)。圍繞構(gòu)建環(huán)境基準(zhǔn)技術(shù)方法體系、完善國家環(huán)境基準(zhǔn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和推動環(huán)境基準(zhǔn)實際應(yīng)用等3個方面，系統(tǒng)部署6大類重點任務(wù)。
第三部分為加強(qiáng)能力建設(shè)。從健全環(huán)境基準(zhǔn)管理制度、推動環(huán)境基準(zhǔn)基礎(chǔ)研究、打造環(huán)境基準(zhǔn)專業(yè)隊伍等3個方面，提出具體措施。
第四部分為強(qiáng)化組織實施。從生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)籌推進(jìn)、地方部門支持配合、探索環(huán)境基準(zhǔn)與生態(tài)環(huán)境管理結(jié)合等方面，提出環(huán)境基準(zhǔn)工作的組織實施要求。
《方案》目標(biāo)立足我國環(huán)境基準(zhǔn)工作已有基礎(chǔ)，系統(tǒng)分析當(dāng)前環(huán)境基準(zhǔn)體系建設(shè)中存在的突出問題，從制度體系與技術(shù)方法體系兩個維度明確“十五五”期間環(huán)境基準(zhǔn)體系建設(shè)重點。
環(huán)境基準(zhǔn)工作雖已納入國家相關(guān)法律政策，但還停留在原則性要求層面。“十五五”時期，推動環(huán)境基準(zhǔn)制度體系建設(shè)走深走實，需要在實踐中持續(xù)探索環(huán)境基準(zhǔn)與生態(tài)環(huán)境管理制度的深度結(jié)合點和實施路徑，制度體系建設(shè)目標(biāo)以定性為主。
環(huán)境基準(zhǔn)技術(shù)方法體系建設(shè)是“十五五”時期的重點任務(wù)。“十四五”時期，地表水、海洋、大氣、土壤各領(lǐng)域環(huán)境基準(zhǔn)發(fā)展存在明顯差異，地表水環(huán)境基準(zhǔn)工作基礎(chǔ)相對扎實，海洋環(huán)境基準(zhǔn)已初步建立技術(shù)方法體系框架，大氣、土壤環(huán)境基準(zhǔn)技術(shù)方法仍處于起步階段。“十五五”時期，結(jié)合各領(lǐng)域基礎(chǔ)與需求，圍繞制定和發(fā)布一批技術(shù)方法和環(huán)境基準(zhǔn)設(shè)置了目標(biāo)。
詳情如下↓
為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的意見》，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險，有序推進(jìn)國家環(huán)境基準(zhǔn)工作，我部組織編制了《“十五五”環(huán)境基準(zhǔn)工作方案(征求意見稿)》，現(xiàn)公開征求意見。征求意見稿及其編制說明可登錄生態(tài)環(huán)境部網(wǎng)站“意見征集”欄目檢索查閱。
各機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位和個人均可提出意見和建議，有關(guān)意見請書面反饋我部，電子版材料請同時發(fā)至聯(lián)系人郵箱。征求意見截止時間為2026年3月31日。
聯(lián)系人：法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)司 宛悅
郵箱：wan.yue@mee.gov.cn
附件：1.征求意見單位名單
2.“十五五”環(huán)境基準(zhǔn)工作方案(征求意見稿)
3.《“十五五”環(huán)境基準(zhǔn)工作方案(征求意見稿)》編制說明
生態(tài)環(huán)境部辦公廳
2026年2月26日
