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自古“天下黃河富寧夏”。保護好黃河生態(tài)環(huán)境，是落實綠水青山就是金山銀山理念、防范化解生態(tài)環(huán)境風險的必然要求，是建設(shè)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的現(xiàn)實需要。寧夏回族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳把推進黃河生態(tài)保護治理擺在全局工作的突出位置，將認真落實《黃河生態(tài)保護治理攻堅戰(zhàn)行動方案》確定的重點任務(wù)，統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，推進全區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，著力打好黃河生態(tài)保護治理攻堅戰(zhàn)。
一、強化重污染水體消劣達標。
寧夏將依據(jù)國土空間規(guī)劃，強化生態(tài)空間管控，以源頭治理為突破口，嚴格環(huán)境準入，加快產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化與結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，降低污染負荷強度。強化分類施策，全面推進黃河流域水體消劣。因地制宜開展水體內(nèi)源污染治理和生態(tài)修復，增強河湖自凈功能。制訂實施嚴于國家要求的城鎮(zhèn)污水處理廠排放標準，推進重點行業(yè)清潔生產(chǎn)改造升級，加強重點行業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)廢水深度處理與資源化利用。加強城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)，著力解決“吃不到、吃不了、吃不飽”的問題，著重提升污水收集處理效能。按照“取締一批、合并一批、規(guī)范一批”的要求，持續(xù)開展入河排污口“查、測、溯、治”，到2025年，基本完成黃河寧夏段排污口整治。對于重點灌區(qū)，探索灌區(qū)高效節(jié)水灌溉工程與農(nóng)田退水循環(huán)利用模式。
二、系統(tǒng)推進水生態(tài)修復。
推進國家級、自治區(qū)級濕地保護和修復，因地制宜推進污水處理廠尾水人工濕地建設(shè)，提升人工濕地處理效能。強化岸線管控，實施最嚴格的黃河岸線保護制度和河湖水域岸線用途管制，推進沙湖、閱海等重點湖泊及黃河灘地治理。持續(xù)加強黑臭水體治理，鞏固提升地級城市建成區(qū)黑臭水體治理成果，全面整治縣級城市建成區(qū)黑臭水體，基本消除城市建成區(qū)黑臭水體。加強清水河、葫蘆河、茹河、渝河、涇河等重點河流治理，聯(lián)動推進水土治理、污染防治、水源涵養(yǎng)、生物平衡、生態(tài)經(jīng)濟，改善流域生態(tài)環(huán)境。實施沙湖、典農(nóng)河等河湖生態(tài)修復與綜合治理工程，增強河湖生態(tài)調(diào)節(jié)能力，促進河湖生態(tài)系統(tǒng)健康。
三、推進減污降碳協(xié)同增效。
加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，銜接國土空間規(guī)劃分區(qū)和用途管制要求，將生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線的硬約束落實到環(huán)境管控單元，建立差別化的生態(tài)環(huán)境準入清單，加強“三線一單”成果在政策制定、環(huán)境準入、園區(qū)管理、執(zhí)法監(jiān)管等方面的應用。推進鋼鐵、焦化、建材、有色金屬、石油化工等重點行業(yè)深入實施清潔生產(chǎn)改造，依法開展自愿性清潔生產(chǎn)評價認證，依法推行強制性清潔生產(chǎn)審核。繼續(xù)推動化工企業(yè)遷入合規(guī)園區(qū)，加強工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施建設(shè)，加快推進工業(yè)污廢水全收集、全處理。強化固體廢物污染控制，持續(xù)推進黃河流域“清廢行動”，推進“無廢城市”創(chuàng)建，開展固體廢物源頭減量和資源化利用，加強塑料污染全鏈條防治。
作者：寧夏回族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳黨組副書記、廳長平學智
原標題：黃河攻堅戰(zhàn)行動方案 • 專家解讀⑦丨打好黃河生態(tài)保護治理攻堅戰(zhàn) 建設(shè)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)
