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國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)、重點(diǎn)排污單位、環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)單位是不同時期污染源管理的重點(diǎn)對象。
2007—2017年間，原國家環(huán)?？偩旨霸h(huán)境保護(hù)部根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)環(huán)境統(tǒng)計工作的意見》(環(huán)發(fā)〔2005〕100號)，每年發(fā)布國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單，包括主要污染物排放量或者有毒污染物排放量較大的工業(yè)企業(yè)、集中式污水處理廠(設(shè)計處理能力10000噸/日以上)、危險廢物處置廠等。各地環(huán)保部門根據(jù)需要，可以在轄區(qū)內(nèi)國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)的基礎(chǔ)上，再確定一批省(市、縣)級重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)。
2018—2022年，設(shè)區(qū)的市級地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門依據(jù)《重點(diǎn)排污單位名錄管理規(guī)定(試行)》(簡稱《規(guī)定》，環(huán)辦監(jiān)測〔2017〕86號)要求，每年商有關(guān)部門確定本行政區(qū)域重點(diǎn)排污單位名錄，并根據(jù)《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》相關(guān)規(guī)定按時公開。
2023年開始，設(shè)區(qū)的市級生態(tài)環(huán)境主管部門依據(jù)《環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)單位名錄管理辦法》(簡稱《辦法》，生態(tài)環(huán)境部令 第27號)有關(guān)要求，于每年3月底前確定本行政區(qū)域環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)單位名錄并向社會公開，具體包括水環(huán)境重點(diǎn)排污單位、地下水污染防治重點(diǎn)排污單位、大氣環(huán)境重點(diǎn)排污單位、噪聲重點(diǎn)排污單位、土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位，以及環(huán)境風(fēng)險重點(diǎn)管控單位6類。
國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)、重點(diǎn)排污單位和環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)單位的主要區(qū)別與聯(lián)系有以下三個方面：
1.篩選基數(shù)不同。國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)基于全國環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行篩選；重點(diǎn)排污單位和環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)單位基于設(shè)區(qū)的市級環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)以及《規(guī)定》《辦法》篩選條件等進(jìn)行確定。
2.篩選指標(biāo)不同。國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)主要基于總量減排和重金屬減排指標(biāo)進(jìn)行篩選；重點(diǎn)排污單位和環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)單位圍繞環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)，增加了揮發(fā)性有機(jī)物等指標(biāo)，明確了重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)、企業(yè)類型，且地方可根據(jù)本地環(huán)境承載力、環(huán)境質(zhì)量改善要求、污染物排放情況、有毒有害物質(zhì)以及環(huán)境風(fēng)險管控要求等增設(shè)污染物排放量篩選指標(biāo)及行業(yè)。
3.監(jiān)管方式不同，國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單主要用于加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督、促進(jìn)污染治理、削減污染物排放量；重點(diǎn)排污單位和環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)單位在國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)監(jiān)管要求基礎(chǔ)上，更加強(qiáng)調(diào)企業(yè)責(zé)任，要求依法安裝使用監(jiān)測設(shè)備，保證監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行，如實(shí)進(jìn)行信息公開，接受社會監(jiān)督。 同時，在重點(diǎn)排污單位名錄和環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)單位名錄管理中，應(yīng)落實(shí)好相關(guān)要求，做好與排污許可等制度規(guī)章的銜接。
原標(biāo)題：“國家重點(diǎn)監(jiān)控單位”“重點(diǎn)排污單位”“環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)單位”的關(guān)系？
