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《三門峽市餐廚垃圾管理辦法》近日發(fā)布，辦法所稱餐廚垃圾，是指從事餐飲服務(wù)、單位供餐、食品生產(chǎn)加工等活動(dòng)的相關(guān)企業(yè)、公共機(jī)構(gòu)或者個(gè)人(以下簡稱餐廚垃圾產(chǎn)生者)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的食物殘余、食品加工廢料、廢棄食用油脂(包括不可再食用的動(dòng)植物油脂和各類油水混合物)和過期食品等廢棄物。
文件自2025年12月15日三門峽市人民政府令第14號(hào)公布，定于2026年2月1日起正式施行。
三門峽市餐廚垃圾管理辦法
(2025年12月15日三門峽市人民政府令第14號(hào)公布 自2026年2月1日起施行)
第一條 為了加強(qiáng)餐廚垃圾管理，改善人居環(huán)境，保障公眾健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 三門峽市中心城區(qū)和縣(市)中心城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)餐廚垃圾的產(chǎn)生、投放、收集、運(yùn)輸、處理及其監(jiān)督管理等活動(dòng)，適用本辦法。
法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)餐廚垃圾管理已有規(guī)定的，依照其規(guī)定執(zhí)行。
第三條 本辦法所稱餐廚垃圾，是指從事餐飲服務(wù)、單位供餐、食品生產(chǎn)加工等活動(dòng)的相關(guān)企業(yè)、公共機(jī)構(gòu)或者個(gè)人(以下簡稱餐廚垃圾產(chǎn)生者)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的食物殘余、食品加工廢料、廢棄食用油脂(包括不可再食用的動(dòng)植物油脂和各類油水混合物)和過期食品等廢棄物。
第四條 餐廚垃圾管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、專業(yè)監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督的原則，實(shí)行屬地管理、規(guī)范排放、日產(chǎn)日清、統(tǒng)一收運(yùn)與集中處理。
第五條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)餐廚垃圾管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及國土空間總體規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處理設(shè)施和運(yùn)行體系建設(shè)；加大對(duì)餐廚垃圾管理資金的投入，保障餐廚垃圾管理經(jīng)費(fèi)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，做好轄區(qū)內(nèi)餐廚垃圾管理工作。
第六條 市、縣(市、區(qū))人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)餐廚垃圾的產(chǎn)生、投放、收集、運(yùn)輸、處理的監(jiān)督管理工作。
發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、公安、市場監(jiān)管、商務(wù)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、教育、衛(wèi)生健康、文化廣電旅游、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好餐廚垃圾管理相關(guān)工作。
第七條 鼓勵(lì)餐飲服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)將餐廚垃圾依法投放、收集、運(yùn)輸、處理的要求納入行業(yè)自律規(guī)范內(nèi)容。
第八條 市、縣(市、區(qū))人民政府有關(guān)部門、企業(yè)事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)、新聞媒體等應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)餐廚垃圾管理相關(guān)知識(shí)的宣傳教育和科學(xué)普及，引導(dǎo)社會(huì)公眾科學(xué)消費(fèi)，倡導(dǎo)凈菜上市、改進(jìn)食品加工工藝、節(jié)約用餐，減少餐廚垃圾的產(chǎn)生，增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、食品安全和反食品浪費(fèi)的意識(shí)。
第九條 鼓勵(lì)和支持餐廚垃圾收集、運(yùn)輸和處理的科學(xué)研究、新技術(shù)開發(fā)和應(yīng)用，促進(jìn)餐廚垃圾的無害化處理和資源化利用。
第十條 按照國土空間規(guī)劃、餐廚垃圾分類和處理設(shè)施發(fā)展規(guī)劃確定的餐廚垃圾處理設(shè)施、場所建設(shè)用地，未經(jīng)法定程序，不得改變用途。
第十一條 鼓勵(lì)相鄰地區(qū)統(tǒng)籌餐廚垃圾處理設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)餐廚垃圾處理設(shè)施建設(shè)跨行政區(qū)域共建共享。
鼓勵(lì)支持社會(huì)資本參與餐廚垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營。
第十二條 環(huán)境衛(wèi)生主管部門負(fù)責(zé)組織餐廚垃圾的分類收集、分類運(yùn)輸和分類處理，建立餐廚垃圾分類收集、分類運(yùn)輸管理制度，組織對(duì)餐廚垃圾、其他垃圾實(shí)行每日分類收集、分類運(yùn)輸。
環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，按照方便就近投放和收集運(yùn)輸?shù)脑瓌t，合理確定餐廚垃圾專用收集容器投放地點(diǎn)、數(shù)量等。
第十三條 餐廚垃圾收集、運(yùn)輸和處理可以實(shí)行多種經(jīng)營模式運(yùn)營。鼓勵(lì)餐廚垃圾收集、運(yùn)輸和處理實(shí)行一體化運(yùn)營。
環(huán)境衛(wèi)生等主管部門應(yīng)當(dāng)組織對(duì)餐廚垃圾進(jìn)行收集、運(yùn)輸和處理，可以通過招標(biāo)等方式選擇具備條件的單位從事餐廚垃圾的收集、運(yùn)輸和處理。
第十四條 環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定餐廚垃圾收集、運(yùn)輸和處理應(yīng)急預(yù)案，建立健全餐廚垃圾應(yīng)急處理系統(tǒng)，確保緊急或者特殊情況下餐廚垃圾的正常收集、運(yùn)輸和處理。
餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處理單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定制定餐廚垃圾污染、設(shè)施設(shè)備故障、安全事故、疫情、惡劣天氣等突發(fā)事件或者特殊情況下的應(yīng)急方案。
第十五條 餐廚垃圾產(chǎn)生者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)將餐廚垃圾交給符合規(guī)定的餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處理單位；
(二)將餐廚垃圾進(jìn)行單獨(dú)收集、密閉存放，不得與一次性餐飲具、酒水飲料容器、塑料臺(tái)布等其他固體生活垃圾相混合，并將其投放至指定的接收地點(diǎn)；
(三)保持餐廚垃圾收集容器密閉、整潔、完好，并保持周邊環(huán)境干凈整潔；
(四)餐廚垃圾產(chǎn)生量發(fā)生較大變化時(shí)，提前通知餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處理單位；
(五)規(guī)模較小的食品攤販等餐廚垃圾產(chǎn)生者可以實(shí)行定時(shí)、定點(diǎn)集中投放；
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。
第十六條 餐廚垃圾收集、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)使用符合要求的餐廚垃圾專用運(yùn)輸車輛以及人員，車輛應(yīng)當(dāng)密閉、整潔、完好，有明顯的標(biāo)識(shí)，并將信息接入管理信息平臺(tái)；
(二)建立管理臺(tái)賬，記錄餐廚垃圾來源、種類、數(shù)量、去向等，定期向環(huán)境衛(wèi)生主管部門報(bào)送信息；
(三)按照環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)規(guī)范和收集運(yùn)輸協(xié)議，及時(shí)收集、運(yùn)輸餐廚垃圾，保持作業(yè)區(qū)域環(huán)境整潔，收集、運(yùn)輸間隔時(shí)限除遇到暴雨雪等惡劣天氣，一般不超過二十四小時(shí)，并根據(jù)餐廚垃圾產(chǎn)生量和夏季炎熱天氣對(duì)餐廚垃圾存放的影響，及時(shí)調(diào)整收集、運(yùn)輸?shù)臅r(shí)間和頻次，提升收集、運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量；
(四)不得將工業(yè)固體廢物、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物等混入餐廚垃圾；
(五)實(shí)行密閉運(yùn)輸，運(yùn)輸過程中不得隨意傾倒、丟棄、遺撒、滴漏；
(六)對(duì)于單獨(dú)收集的廢棄食用油脂，按照廢棄食用油脂價(jià)值有償收購，收購價(jià)格按市場價(jià)格自行協(xié)商確定；
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。
第十七條 餐廚垃圾處理單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)按照規(guī)定接收餐廚垃圾；
(二)建立管理臺(tái)賬，記錄每日餐廚垃圾的運(yùn)輸單位、種類、數(shù)量，并按照規(guī)定報(bào)送相關(guān)數(shù)據(jù)；
(三)按照國家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)處理餐廚垃圾，處理設(shè)施運(yùn)行數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)接入管理信息平臺(tái)；
(四)保持污染物治理設(shè)施正常運(yùn)行，及時(shí)處理廢水、廢氣、廢渣、粉塵等，確保排放的污染排放物符合國家環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)，防止污染周邊環(huán)境；
(五)按照國家有關(guān)規(guī)定，安裝使用監(jiān)測設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)測污染物的排放情況，將污染排放數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)公開，監(jiān)測設(shè)備應(yīng)當(dāng)與所在地生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)；
(六)實(shí)現(xiàn)資源化利用生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，產(chǎn)品流向記入臺(tái)賬；
(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他要求。
第十八條 餐廚垃圾產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處理實(shí)行聯(lián)單管理。
餐廚垃圾產(chǎn)生者、收集運(yùn)輸單位、處理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)交付的餐廚垃圾來源、種類、數(shù)量、去向等在聯(lián)單中予以相互確認(rèn)。
餐廚垃圾收集運(yùn)輸單位、處理單位按照規(guī)定如實(shí)向環(huán)境衛(wèi)生主管部門報(bào)送餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處理聯(lián)單資料。環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)聯(lián)單資料的真實(shí)性進(jìn)行核查。
聯(lián)單資料的保存期限不少于五年。
第十九條 禁止擅自關(guān)閉、閑置或者拆除餐廚垃圾處理設(shè)施、場所；確有必要關(guān)閉、閑置或者拆除的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地的市、縣(市、區(qū))人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門商所在地生態(tài)環(huán)境主管部門同意后核準(zhǔn)，并采取防止污染環(huán)境的措施。
第二十條 在餐廚垃圾的產(chǎn)生、投放、收集、運(yùn)輸、處理過程中，禁止下列行為：
(一)隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒餐廚垃圾；
(二)未將餐廚垃圾交由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位進(jìn)行無害化處理；
(三)畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)利用未經(jīng)無害化處理的餐廚垃圾飼喂畜禽；
(四)在運(yùn)輸過程中沿途丟棄、遺撒餐廚垃圾；
(五)將餐廚垃圾及其加工物用于食品生產(chǎn)加工；
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他禁止行為。
第二十一條 任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違反餐廚垃圾管理規(guī)定的行為進(jìn)行投訴、舉報(bào)。
環(huán)境衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)將投訴、舉報(bào)方式向社會(huì)公布。接到投訴、舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，向舉報(bào)人反饋處理情況，并對(duì)投訴舉報(bào)人的相關(guān)信息予以保密。
第二十二條 環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門建立餐廚垃圾管理信息共享和執(zhí)法協(xié)作機(jī)制。
環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)流動(dòng)餐飲攤點(diǎn)、夜市餐飲經(jīng)營點(diǎn)等加強(qiáng)宣傳服務(wù)，引導(dǎo)相關(guān)經(jīng)營者規(guī)范收集、投放餐廚垃圾，并保持經(jīng)營服務(wù)區(qū)域環(huán)境整潔。
第二十三條 違反本辦法第十八條規(guī)定，餐廚垃圾產(chǎn)生者、收集運(yùn)輸單位、處理單位未落實(shí)聯(lián)單管理有關(guān)要求的，由環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)個(gè)人處一百元以上五百元以下的罰款，對(duì)單位處五百元以上三千元以下的罰款。
第二十四條 違反本辦法第十九條、第二十條規(guī)定的，依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律、法規(guī)、規(guī)章處理。
第二十五條 環(huán)境衛(wèi)生主管部門或者其他有關(guān)部門工作人員在餐廚垃圾管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十六條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十七條 三門峽市中心城區(qū)和縣(市)中心城區(qū)規(guī)劃范圍外餐廚垃圾的產(chǎn)生、投放、收集、運(yùn)輸、處理等活動(dòng)及其監(jiān)督管理，可以參照適用本辦法。
第二十八條 本辦法自2026年2月1日起施行。
