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正在閱讀:全文實錄 | 北京市空氣質(zhì)量狀況新聞發(fā)布會舉行
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全文實錄 | 北京市空氣質(zhì)量狀況新聞發(fā)布會舉行

2026-01-06 10:24:44來源:首都之窗 關鍵詞:煙氣除塵脫硫脫硝空氣凈化閱讀量:12520

導讀:近日,北京市人民政府新聞辦公室舉行北京市空氣質(zhì)量狀況新聞發(fā)布會,詳細介紹北京市空氣質(zhì)量的改善情況,全面解讀首都的藍天答卷,并回答記者朋友的問題。
  1月4日,北京市人民政府新聞辦公室舉行北京市空氣質(zhì)量狀況新聞發(fā)布會。市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設委、市城市管理委、市交通委相關負責同志及中國工程院院士出席發(fā)布會介紹情況并回答記者提問。北京市委宣傳部對外新聞處處長葉昶主持。
 
  主持人
 
  葉昶:各位媒體朋友,女士們、先生們,大家上午好!歡迎出席北京市人民政府新聞辦公室新聞發(fā)布會。
 
  一直以來,北京市將大氣污染防治作為重中之重,推動空氣質(zhì)量實現(xiàn)了里程碑式的突破,藍天與星空成為常態(tài),相信大家都有親身感受。這是全市上下共同努力的結(jié)果,也是我市深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想、持續(xù)推動首都綠色可持續(xù)發(fā)展的生動實踐。今天我們非常高興邀請到多位相關部門負責同志和專家出席發(fā)布會,為大家詳細介紹北京市空氣質(zhì)量的改善情況,全面解讀首都的藍天答卷,并回答記者朋友的問題。
 
  首先,介紹出席今天發(fā)布會的發(fā)布人,他們是:
 
  北京市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長、新聞發(fā)言人 劉保獻先生
 
  北京市發(fā)展和改革委員會黨組成員、副主任 趙云龍先生
 
  北京市經(jīng)濟和信息化局黨組成員、副局長 蘇國斌先生
 
  北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會黨組成員、副主任、新聞發(fā)言人 王鑫女士
 
  北京市城市管理委一級巡視員、新聞發(fā)言人 李如剛先生
 
  北京市交通委員會黨組成員、副主任、新聞發(fā)言人 李澤鈞先生
 
  中國工程院院士、清華大學碳中和研究院院長、環(huán)境學院教授 賀克斌先生
 
  下面,有請北京市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長、新聞發(fā)言人劉保獻先生介紹北京市空氣質(zhì)量狀況及打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的相關情況。
 
  嘉賓
 
  劉保獻:各位媒體朋友,上午好!2025年,北京市深入貫徹習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記對北京的重要講話精神,在市委、市政府的領導下,在生態(tài)環(huán)境部的指導下,全市共同努力,區(qū)域協(xié)同減排,以全面打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)為重中之重,實施“0.1微克”攻堅行動,向綠而行、務實奮進,“0.1微克”“0.1微克”地精抓細摳,全力推動空氣質(zhì)量持續(xù)改善。
 
  在“十四五”收官之年,北京交出了一張亮眼的“藍天成績單”:2025年細顆粒物PM2.5年均濃度首次實現(xiàn)“破30”,為27.0微克/立方米;空氣質(zhì)量優(yōu)良天比率首次超八成,達到85.2%;多項指標創(chuàng)有監(jiān)測以來最優(yōu)水平,空氣質(zhì)量實現(xiàn)全面達標。藍天成為常態(tài),北京市把人民對美好生活的向往作為奮斗目標,生動地書寫在了藍天上。
 
  下面介紹一下2025年情況:
 
  一是PM2.5年均濃度首次“破30”。2025年,北京市PM2.5年均濃度為27.0微克/立方米,同比下降11.5%,為有監(jiān)測以來首次低于“30微克”,北京市大氣污染防治取得里程碑式突破。
 
  二是空氣質(zhì)量實現(xiàn)全面達標。2025年,與PM2.5一樣,其他主要污染物也進一步改善。其中,可吸入顆粒物(PM10)、二氧化氮(NO2)和臭氧(O3)年均濃度分別為48、22、159微克/立方米,同比下降11.1%、8.3%、7.0%;二氧化硫(SO2)、一氧化碳(CO)濃度分別為4微克/立方米、0.9毫克/立方米,繼續(xù)保持極低的濃度水平。六項污染物全部達到國家標準,空氣質(zhì)量實現(xiàn)全面達標。三是空氣質(zhì)量優(yōu)良天比率首次超八成。2025年,北京市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)為311天,同比增加21天,空氣質(zhì)量優(yōu)良天比率達85.2%,首次超過八成,為有監(jiān)測以來最多;全年共出現(xiàn)重污染日1天,較上年減少1天,為有監(jiān)測以來最少。
 
  下面再介紹一下2013年有監(jiān)測以來PM2.5等情況:
 
  一是北京市PM2.5實現(xiàn)穩(wěn)定達標。北京市開展大氣污染防治以來,PM2.5保持長期改善趨勢,從2013年的89.5微克/立方米,降至2025年的27.0微克/立方米,累計降幅達69.8%。其中,“十四五”時期,北京市PM2.5年均濃度連續(xù)五年達到國家標準并屢創(chuàng)新低,在2021年首次達到國家標準后,2025年較2020年再降三成??梢哉f,經(jīng)過多年努力,北京市PM2.5已經(jīng)實現(xiàn)穩(wěn)定達標。
 
  二是主要污染物大幅改善。與2013年相比,2025年北京市主要污染物PM2.5、PM10、NO2、SO2年均濃度分別下降69.8%、55.6%、60.7%、84.9%,空氣質(zhì)量顯著改善。重污染日由2013年的58天,大幅減少至2025年的1天,降幅高達98.3%,在大家共同努力下、區(qū)域協(xié)同治理下,北京的重污染日基本消除。
 
  三是藍天成為常態(tài)。老百姓最關心的就是藍天,與藍天關系最密切的指標就是PM2.5,今天我?guī)Я艘粡?013年至2025年北京市PM2.5的日歷圖,每個格子代表一天,紅色和橙色代表著PM2.5污染天,綠色和黃色代表著優(yōu)良天。應該說通過這張圖可以清晰客觀地看出北京市空氣質(zhì)量顯著改善的歷程,其中,2025年,北京市PM2.5優(yōu)良天數(shù)達348天,較2013年增加了144天,多了近5個月,PM2.5優(yōu)良天比率從2013年的55.9%提高到2025年的95.3%。尤其是2025年3月至10月,PM2.5連續(xù)227天保持優(yōu)良水平,遠超2013年的13天。藍天成為常態(tài),是看得見的幸福,也成為首都老百姓最有獲得感的一件事。
 
  北京“常態(tài)藍”的實現(xiàn),得益于全社會共同努力,也得益于區(qū)域協(xié)同共治。北京市始終將大氣污染防治作為工作的重中之重,牢牢抓住“減排就是硬道理”,創(chuàng)新搭建“含綠量”指標體系,牽引結(jié)構減排、工程減排和管理減排,強化科技支撐與區(qū)域協(xié)同聯(lián)動,以生態(tài)“含綠量”提升發(fā)展“含金量”。
 
  一是結(jié)構創(chuàng)綠驅(qū)動車械新能源化。針對移動源這一本地最大的大氣污染來源,系統(tǒng)推進新能源化,打出資金補貼、綠色優(yōu)先、通行便利的政策“組合拳”,實施高排放老舊客貨車報廢更新補貼,提高新能源車供給,優(yōu)化五環(huán)路內(nèi)新能源物流車優(yōu)先通行,建立“零排放”運輸車隊,擴大非道路移動機械“低排放區(qū)”,系統(tǒng)推動交通領域清潔轉(zhuǎn)型。2025年新增汽車中新能源比例超60%,新能源車保有量超128萬輛、達到“十三五”末期的3倍以上,新能源和國五及以上汽車占比超80%、機動車結(jié)構達到全國最優(yōu)。非道路移動機械新能源化率達到45%,為全國領先水平。在車械新能源方面,北京積極創(chuàng)新,取得了一系列突破。比如,西城區(qū)白紙坊街道光源里改造項目中,叉車、升降平臺、裝載機、挖掘機四類機械均實現(xiàn)全電替代,也就是使用電動機械替代燃油機械,創(chuàng)建了全市首個“全電工地”。通過“全電工地”的實施,一方面一次PM2.5減排九成以上,同時施工燃料成本下降近三成,達到了工程和環(huán)境雙贏效益的良好效果。
 
  二是工程創(chuàng)綠促進企業(yè)發(fā)展綠色化。依托清潔生產(chǎn)審核、“一廠一策”深度治理、綠色績效評價等“5+1”創(chuàng)綠機制,通過資金、技術等手段支持,引導重點企業(yè)綠色改造,鼓勵企業(yè)在達標排放的基礎上推動排放水平更優(yōu)。截止到現(xiàn)在,北京已累計創(chuàng)建“綠色”企業(yè)1803家、比率達39.7%。開展環(huán)保績效“創(chuàng)A退D”,市級以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)21家規(guī)模以上D級企業(yè)全部清零。實施夏季揮發(fā)性有機物(VOCs)專項治理,推進重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)及石化、水泥、汽修、瀝青等行業(yè)深度治理和綠色升級,全市環(huán)境揮發(fā)性有機物(VOCs)濃度持續(xù)下降。持續(xù)推進清潔取暖改造,優(yōu)質(zhì)能源占比超99%。
 
  三是管理創(chuàng)綠深化城市治理精細化。北京用繡花功夫開展城市治理,深化揚塵精細化管理。全面推進綠色施工,創(chuàng)新應用基坑氣膜全密閉施工技術,2025年新增14個全密閉基坑氣膜、累計達26個。加強道路清掃保潔,開展道路揚塵負荷監(jiān)測,推動道路揚塵負荷持續(xù)“升優(yōu)”,2025年全市道路揚塵負荷均值為0.35克/平方米,較2020年下降40.7%;各類工地出入口道路揚塵負荷均大幅下降,首次進入“1時代”。因地制宜實施裸地動態(tài)整治,公園綠地500米服務半徑覆蓋率提升至96.3%。完成近3000家餐飲單位治理提升,既保留“煙火氣”,又守住“好空氣”。
 
  四是數(shù)智賦能精準科學依法治污。堅持精準、科學、依法治污,深化數(shù)字化、智能化監(jiān)管手段,構建“三監(jiān)”聯(lián)動大模型應用,打造“天上看、地上巡、數(shù)據(jù)聯(lián)、電量核”新一代空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡,生態(tài)環(huán)境監(jiān)管有了“智慧大腦”,問題識別能力精確至小時級,識別精度達90%。運行以來,累計閉環(huán)處置1.9萬余個問題線索,非現(xiàn)場監(jiān)管比例從10%提升到70%,實現(xiàn)問題、時間、區(qū)位、對象和措施“五個精準”,為超大城市生態(tài)環(huán)境現(xiàn)代化治理提供了創(chuàng)新范例。
 
  五是區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控走深走實。京津冀共享同一片藍天,北京市空氣質(zhì)量的改善也得益于區(qū)域的協(xié)同治理。在生態(tài)環(huán)境部的指導下,三地圍繞美麗中國先行區(qū)建設目標,深化大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治;連續(xù)多年開展秋冬季大氣污染治理攻堅,同步修訂實施空氣重污染應急預案,協(xié)同應對區(qū)域性污染過程。得益于區(qū)域空氣質(zhì)量改善的大背景,北京市空氣質(zhì)量也實現(xiàn)了大幅改善。
 
  從“藍天難見、繁星無影”到“藍天常駐、繁星閃爍”的蝶變,是習近平生態(tài)文明思想在京華大地落地生根的生動實踐,也見證著美麗北京建設的堅實步伐。未來五年,北京市將繼續(xù)錨定目標、久久為功,把大氣污染防治深度融入經(jīng)濟社會發(fā)展全局,加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。以PM2.5治理為主線,以減污降碳協(xié)同增效為抓手,深入實施“0.1微克”攻堅行動,全力鞏固“常態(tài)藍”,推動邁向“美麗藍”,奮力續(xù)寫美麗北京的藍天新篇章。
 
  我就介紹這么多,謝謝。
 
  主持人
 
  葉昶:謝謝北京市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長、新聞發(fā)言人劉保獻先生的介紹。
 
  下面,有請北京市發(fā)展和改革委員會黨組成員、副主任趙云龍先生介紹“十四五”時期北京市能源領域的發(fā)展情況。
 
  嘉賓
 
  趙云龍:各位媒體朋友,大家好!
 
  能源領域清潔低碳轉(zhuǎn)型是減少污染物排放、改善空氣質(zhì)量的重要抓手。“十四五”期間,北京市統(tǒng)籌推進“節(jié)能、減氣、少油、凈煤、增綠”,加快能源結(jié)構優(yōu)化調(diào)整,持續(xù)提高能效碳效水平,推動能源清潔低碳轉(zhuǎn)型取得顯著成效。下面,我從三個方面向大家作簡要介紹:
 
  第一,始終堅持“節(jié)能”,充分發(fā)揮節(jié)能與減污、降碳的協(xié)同作用。全市萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降至0.163噸標準煤,是全國平均水平的36%,能效碳效水平在全國省級地區(qū)中保持最優(yōu)。在措施上,一是強化政策協(xié)同,印發(fā)實施“十四五”時期應對氣候變化和節(jié)能規(guī)劃,落實節(jié)能降碳目標責任評價考核制度。二是強化標準引領,發(fā)布建筑、交通、工業(yè)等領域86項節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟標準,依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺對全市重點用能單位開展全覆蓋節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察。三是強化技術支撐,累計發(fā)布近200項節(jié)能低碳先進推薦技術,發(fā)揮節(jié)能改造、余熱回收等重大項目示范引領帶動作用。
 
  第二,持續(xù)推動“凈煤、減氣、少油”,能源清潔化程度不斷提高。能源結(jié)構不斷優(yōu)化,優(yōu)質(zhì)能源占全市能源消費比重已達到99.7%,在全國率先全面實現(xiàn)清潔能源發(fā)電。在“凈煤”方面,煤炭占能源消費比重降至0.3%,全市平原地區(qū)全面實現(xiàn)無煤化,農(nóng)村地區(qū)95.4%的村莊和96.7%的住戶實現(xiàn)了清潔取暖,在北方大城市中率先解決了燃煤污染問題。在“減氣”方面,作為全國最大、世界第二大天然氣消費城市,在發(fā)揮天然氣清潔發(fā)電優(yōu)勢的同時,進一步通過擴大外調(diào)電力和本地可再生能源供熱等措施,推動天然氣消費實現(xiàn)穩(wěn)中有降,“十四五”期間天然氣消費占全市能源消費比重下降約4個百分點。在“少油”方面,持續(xù)推廣新能源汽車,努力減少油品消費。截至2025年11月底,本市新能源汽車保有量超過128萬輛,達到“十三五”末期的3倍以上,初步測算,年替代燃油超過100萬噸,帶動汽柴油消費量穩(wěn)步下降,油品占全市能源消費比重已降至30%以內(nèi)。
 
  第三,大力推進“增綠”,可再生能源開發(fā)利用實現(xiàn)量質(zhì)齊升。《北京市可再生能源開發(fā)利用條例》頒布實施,從法律層面為產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護航。初步測算,2025年全市可再生能源消費占比達到18%,比2020年提高7.6個百分點。一方面,加快本地可再生能源開發(fā)利用。新增電力裝機全部由可再生能源提供,本地可再生能源發(fā)電裝機達到380萬千瓦,比2020年增長74%,占全市發(fā)電裝機比重達到25.8%。供熱結(jié)構由天然氣為主向天然氣與可再生能源耦合方向發(fā)展,可再生能源耦合供熱面積達到1.4億平方米,較“十三五”末增長41.4%,占全市供熱面積比重達到11.5%。另一方面,不斷擴大外地綠電調(diào)入和消納。京津冀及周邊區(qū)域進京綠電規(guī)模大幅提升,本市與青海、甘肅、寧夏、山西等省區(qū)簽訂了綠電協(xié)議,開展跨省區(qū)綠電交易的區(qū)域已拓展至10個省區(qū),“十四五”時期外調(diào)綠電實現(xiàn)翻倍增長,2025年超過400億千瓦時,綠電占全社會用電量比重超過35%,每用3度電就有1度是綠電。北京城市副中心行政辦公區(qū)實現(xiàn)100%綠電應用,北京環(huán)球度假區(qū)成為全球首家全綠電運營的超大型主題公園,北京冬奧會在奧運史上首次實現(xiàn)全綠電供應——“張北的風點亮了北京的燈”,京津冀區(qū)域協(xié)同推進能源清潔低碳轉(zhuǎn)型,也為環(huán)京地區(qū)空氣質(zhì)量的整體改善提供了有力支撐。
 
  “十五五”時期,我們將繼續(xù)加快能源消費綠色低碳轉(zhuǎn)型,全面推動能耗雙控向碳排放雙控轉(zhuǎn)變,積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和,協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長,為打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、全面建設美麗北京做出更大貢獻。
 
  我就介紹這些,謝謝大家!
 
  主持人
 
  葉昶:謝謝北京市發(fā)展改革委黨組成員、副主任趙云龍先生的介紹。
 
  下面,有請北京市經(jīng)濟和信息化局黨組成員、副局長蘇國斌先生介紹“十四五”期間產(chǎn)業(yè)領域的發(fā)展情況。
 
  嘉賓
 
  蘇國斌:各位媒體朋友,大家上午好!“十四五”以來,北京深學篤行習近平生態(tài)文明思想,以產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型為突破口,打好降碳減污組合拳,讓產(chǎn)業(yè)“含綠量”轉(zhuǎn)化為空氣“優(yōu)良率”,藍天常在、空氣常新成為首都常態(tài)!
 
  系統(tǒng)謀劃,完善綠色制造發(fā)展機制。“十四五”時期,我們堅持頂層設計先行,把綠色低碳理念貫穿產(chǎn)業(yè)發(fā)展各領域,讓綠色成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展底色。印發(fā)《北京市“十四五”時期制造業(yè)綠色低碳發(fā)展行動方案》,明確工作目標,系統(tǒng)部署產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展工作任務。配套出臺《北京市促進制造業(yè)和信息軟件業(yè)綠色低碳發(fā)展的若干措施》等支持政策,多點發(fā)力培育綠色發(fā)展新動能,為產(chǎn)業(yè)向綠而行提供政策支撐。出臺《北京市存量數(shù)據(jù)中心優(yōu)化工作方案(2024-2027年)》《北京市算力基礎設施建設實施方案(2024-2027年)》,明確對存量和新、改、擴建數(shù)據(jù)中心的節(jié)能降碳要求,用政策+市場雙輪驅(qū)動,引導算力產(chǎn)業(yè)綠色升級。印發(fā)《北京市工業(yè)污染行業(yè)生產(chǎn)工藝調(diào)整退出及設備淘汰目錄(2025年版)》,限期淘汰退出涉及的污染行業(yè)、生產(chǎn)工藝和設備,為本市污染防治工作提供有力支撐。
 
  全面推進,綠色轉(zhuǎn)型走深走實。我們構建“標準引導、診斷賦能、分級評價、標桿引領”的全鏈條綠色制造工作體系,推動產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展從“單點突破”邁向“全域提升”,讓綠色轉(zhuǎn)型看得見、摸得著、成效實。在綠色標準方面,“十四五”期間完成20余項工業(yè)節(jié)能、節(jié)水、清潔生產(chǎn)地方標準制修訂工作,基本實現(xiàn)重點用能、用水和污染排放行業(yè)全覆蓋,以標準為尺,推進產(chǎn)業(yè)綠色提質(zhì)。在綠色診斷方面,累計遴選50余家優(yōu)質(zhì)服務商,為在京規(guī)上制造企業(yè)免費開展“綠色體檢”,全面評估企業(yè)綠色發(fā)展水平,針對性提出改造提升建議,“十四五”時期完成1200余家企業(yè)診斷工作。在綠色分級評價方面,基于綠色診斷對規(guī)上企業(yè)綠色發(fā)展水平開展分級評價,其中超百家企業(yè)達到最高四級水平,推薦申報國家級綠色工廠,170余家企業(yè)達到三級水平,被評為市級綠色工廠。在綠色標桿創(chuàng)建方面,搭建國家、市、區(qū)三級培育體系,推動綠色工廠“提質(zhì)擴面”。截至目前,國家級綠色工廠數(shù)量達到161家,占制造業(yè)產(chǎn)值比重超過40%,顯著高于20%的全國平均水平;市級綠色工廠數(shù)量達到307家,國家綠色數(shù)據(jù)中心18個。
 
  政策賦能,激發(fā)綠色低碳發(fā)展動力。“十四五”時期,在高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金中設置綠色低碳發(fā)展專項,對工業(yè)企業(yè)和數(shù)據(jù)中心實施節(jié)能節(jié)水、減污降碳、新能源和可再生能源利用等綠色低碳項目給予獎勵,鼓勵企業(yè)不斷提升綠色發(fā)展水平。“十四五”期間對52個項目支持獎勵資金8000余萬元,不僅推動了企業(yè)綠色化改造提升,更通過示范引領和技術推廣,帶動整個產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級。大力推進空氣重污染應急企業(yè)環(huán)??冃?,并配套出臺獎勵政策,“十四五”時期,環(huán)??冃級企業(yè)數(shù)量從184家減少到28家,市級及以上園區(qū)內(nèi)D級企業(yè)基本清零。
 
  展望“十五五”,綠色轉(zhuǎn)型再啟新程。“十五五”時期,我們將深入落實美麗北京建設要求和碳排放雙控管理要求,持續(xù)深入推進綠色制造工作,全面開展綠色工廠創(chuàng)建,加大北京市美麗工廠典型案例推廣宣傳;以節(jié)能降碳為核心,在工業(yè)和數(shù)據(jù)中心領域大力推進新能源和可再生能源推廣應用,不斷提升綠電使用比例,鼓勵有條件的企業(yè)探索打造零碳工廠;開展空氣重污染應急企業(yè)環(huán)??冃壒孕袆?,讓本市制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型再加速、綠色發(fā)展再升級,以產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展護航空氣質(zhì)量持續(xù)改善。
 
  主持人
 
  葉昶:謝謝北京市經(jīng)濟和信息化局黨組成員、副局長蘇國斌先生的介紹。
 
  下面,有請北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會黨組成員、副主任、新聞發(fā)言人王鑫女士介紹“十四五”時期綠色施工的有關情況。
 
  嘉賓
 
  王鑫:各位媒體朋友,大家上午好!“十四五”期間,我們始終堅持首善標準,將綠色低碳發(fā)展理念貫穿城市建設管理各個環(huán)節(jié)。在推進綠色施工方面,我們持續(xù)用力、久久為功,推動各項舉措落地見效,積極為首都空氣質(zhì)量持續(xù)改善貢獻力量。
 
  一是健全標準體系,實現(xiàn)治理“精細化”。我們堅持問題導向,聚焦建筑施工領域大氣污染防治的重點、難點問題,修訂發(fā)布了《綠色施工管理規(guī)程》《北京市建設工程施工現(xiàn)場揚塵治理指導手冊》和《北京市建設工程圍擋標準化管理圖集》等文件,統(tǒng)一了全市房建、市政、公路、水利、電力、園林綠化等工程的綠色施工管理標準,讓施工現(xiàn)場污染防治有章可循、有標可依。
 
  二是強化科技賦能,推動監(jiān)管“智慧化”。2020年底,搭建完成了全市統(tǒng)一的施工揚塵視頻監(jiān)管平臺,完成國標檢測與“雪亮工程”市級平臺、市大數(shù)據(jù)平臺的對接,實現(xiàn)與各級政府和各行業(yè)部門工地視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)共享、互聯(lián)互通。該平臺具備施工現(xiàn)場視頻巡查、視頻抓拍、車輛識別、洗輪機監(jiān)測等功能。能夠通過“電子眼”對裸土未苫蓋、安全帽未佩戴、違規(guī)渣土車三類違規(guī)場景實現(xiàn)自動抓拍,極大地提高了監(jiān)管效率和精準度,形成了“人防+技防”的高效監(jiān)管模式。目前,全市規(guī)模以上工程已基本實現(xiàn)智慧化監(jiān)管全覆蓋。
 
  三是聚焦重點環(huán)節(jié),落實措施“精準化”。針對土方作業(yè)、物料運輸?shù)葥P塵產(chǎn)生的重點環(huán)節(jié),充分激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力,不斷創(chuàng)新?lián)P塵治理措施:在重點地區(qū)和有條件的26個施工項目,鼓勵采用“基坑氣膜”全封閉施工作業(yè);加強土方作業(yè)管理,嚴格執(zhí)行濕法作業(yè)和降塵要求;針對道路等長距離線性工程,推廣分段施工,全過程嚴格監(jiān)管;強化進出場運輸車輛源頭管理,嚴格落實“進門查證、出門查車”制度,嚴查道路遺撒;扎實推進散裝水泥管理工作,持續(xù)開展預拌混凝土攪拌站績效分級評審工作,推動“公轉(zhuǎn)鐵”等綠色運輸方式;在重點部位設置揚塵在線監(jiān)測、自動噴淋、霧炮機等降塵抑塵設備,采用“點、線、面”相結(jié)合的方式限制揚塵等污染物擴散。據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,“十四五”期間,施工工地周邊區(qū)域的PM2.5、PM10顆粒物濃度值顯著下降,房建工地、地鐵工地出入口道路揚塵負荷改善明顯,分別由2020年的2.08克/平方米和1.87克/平方米下降至2025年的1.14克/平方米和0.70克/平方米,降幅分別為45.2%和62.6%。
 
  四是實施差異管理,壓實責任“制度化”。持續(xù)深入推進“綠牌”工地創(chuàng)建工作,充分發(fā)揮引領示范作用,采用可連續(xù)施工、減免檢查、辦理晝間通行證、核減稅費和信用加分等激勵方式實施差異化監(jiān)管,樹立正面導向,引導全市各類工程自覺做好施工現(xiàn)場揚塵精細化管理,并接受行業(yè)及社會監(jiān)督。對管理粗放、問題頻發(fā)的工地,加大檢查頻次和執(zhí)法力度,依法依規(guī)采取約談、曝光、處罰、信用懲戒等措施。嚴格落實建設單位首要責任、施工單位主體責任和監(jiān)理單位監(jiān)理責任,層層傳導壓力,確保責任落地落實。“十四五”期間,全市共創(chuàng)建“綠牌”工地1294個。
 
  五是倡導綠色建造,促進行業(yè)“低碳化”。積極引導行業(yè)轉(zhuǎn)型,大力發(fā)展綠色建造方式。推廣使用低揮發(fā)性涂料、環(huán)保型建筑材料,減少有害氣體排放;推廣裝配式建筑,提高資源化處置利用水平;實現(xiàn)建筑垃圾源頭減量,建筑垃圾再生產(chǎn)品推廣應用成效顯著,產(chǎn)銷量逐年提升,有效保障了北京市建材供應,提高了城市固廢資源利用效率;通過舉辦觀摩交流、技術培訓等活動,不斷提升行業(yè)從業(yè)人員綠色施工意識和技能水平,培育綠色發(fā)展新動能。截至目前,本市建設工程中獲得綠色建材產(chǎn)品認證證書的預拌混凝土、防水卷材、防水涂料等建材產(chǎn)品應用占比均超過70%,完成“十四五”規(guī)劃設定的新建建筑綠色建材應用比例達到70%的任務目標。
 
  守護首都藍天,建設美麗北京,是全市人民共同的心愿。下一步,我們將以更高標準、更嚴要求鞏固和拓展施工現(xiàn)場污染防治成果,為推動首都空氣質(zhì)量持續(xù)向好、提升城市環(huán)境品質(zhì)貢獻住建力量。
 
  我就介紹這些,謝謝大家!
 
  主持人
 
  葉昶:謝謝北京市住房城鄉(xiāng)建設委黨組成員、副主任、新聞發(fā)言人王鑫女士的介紹。
 
  下面,有請北京市城市管理委一級巡視員、新聞發(fā)言人李如剛先生介紹“十四五”時期城市管理領域支撐大氣污染治理的有關情況。
 
  嘉賓
 
  李如剛:各位媒體朋友們,大家上午好!下面,我向大家介紹城市管理領域空氣質(zhì)量保障工作進展情況。
 
  按照市委、市政府工作部署,市城市管理委聚焦推進能源低碳化發(fā)展、道路揚塵治理、新能源車輛基礎設施建設等領域,堅持把污染防治和生態(tài)文明工作要求融入城市管理各項工作,推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
 
  第一,深化能源低碳化發(fā)展。城市的運轉(zhuǎn),離不開堅強可靠的能源保障。我們堅持以綠色為底色、以智慧為引擎,著力構建清潔低碳的現(xiàn)代能源保障網(wǎng),持續(xù)優(yōu)化完善能源設施布局,從源頭削減污染物排放。嚴格落實煤炭消費總量控制,2025年減少用煤約1233萬噸,煤炭消費量下降至25萬噸左右。實施“煤改電”,配電網(wǎng)升級改造,“煤改電”用戶達到137萬戶。外調(diào)綠電規(guī)模大幅攀升,完成2025年度400億千瓦時任務。印發(fā)《北京市燃氣機組發(fā)電壓減新能源替代工作方案》,完成壓減電量新能源替代交易工作,累計達成交易電量15.26億千瓦時,壓減電量實現(xiàn)100%綠電替代。推動燃氣電廠實施節(jié)能技改工程,余熱利用投入后,每年減少天然氣用量6700萬立方米,減排二氧化碳14萬噸。積極推進氫能多領域應用,出臺加氫站發(fā)展規(guī)劃,累計投用加氫站20座,日均滿足全市約730車次的加氫需求,加氫站平均利用率有效增長,運營效能與用戶體驗同步提升。
 
  第二,強化道路揚塵治理。我們通過一系列精準管控措施,不斷提升精細化治理水平,當前全市道路可視污染物、塵土殘存量等核心指標均嚴格控制在標準范圍以內(nèi),且實現(xiàn)穩(wěn)中有降,道路揚塵污染得到有效遏制。提升清掃保潔質(zhì)效,推行“小循環(huán)、高頻次”日常監(jiān)督檢查機制,嚴格作業(yè)標準,推動機械化作業(yè)能力整體提升,深入開展道路深度保潔行動,全面清理衛(wèi)生死角,持續(xù)壓縮揚塵污染空間。針對中重度污染天氣,對重點區(qū)域及納入空氣污染應急預案臺賬的重點道路,每日增加1次清掃或洗地作業(yè),做到“見濕不見水”,最大程度去除道路塵土殘留。根據(jù)《環(huán)衛(wèi)設施設備更新工作方案》,使用超長期國債對運行8年以上的環(huán)衛(wèi)車輛進行新能源化更新,4.5噸以下環(huán)衛(wèi)車輛基本實現(xiàn)新能源化。嚴格建筑垃圾源頭管控,聚焦渣土運輸遺撒等關鍵環(huán)節(jié),搭建信息化監(jiān)管平臺,實施建筑垃圾處理備案、電子運單等管理機制,強化全鏈條監(jiān)管,建筑垃圾處理設施出入口道路揚塵負荷降低了71.5%。
 
  第三,完善新能源車輛充電設施建設。為滿足不斷增長的新能源汽車充電需求,助力新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展,“十四五”時期我們優(yōu)化充電基礎設施布局,推動大型商超、交通樞紐、加油站、高速服務區(qū)、居住區(qū)及周邊、專用場站等場景充電設施建設。著力構建質(zhì)量優(yōu)先、服務優(yōu)先、效率優(yōu)先的超級充電服務體系,全市充電樁數(shù)量由23萬個增長至47.9萬個,換電站數(shù)量由158座增長至360座,新能源汽車充電量從15億度到35億度。
 
  下一步,市城市管理委將按照空氣質(zhì)量保障工作總體部署,在保障城市運行安全的同時,著力提高能源低碳高效利用水平,推進能源結(jié)構綠色低碳轉(zhuǎn)型,強化揚塵管控和建筑垃圾協(xié)同治理,加強新能源充電基礎設施建設,廣泛宣傳綠色低碳理念,為市民群眾創(chuàng)造更加清潔優(yōu)美的城市生活空間。
 
  我的介紹就這么多,謝謝大家!
 
  主持人
 
  葉昶:謝謝北京市城市管理委一級巡視員、新聞發(fā)言人李如剛先生的介紹。
 
  下面,有請北京市交通委員會黨組成員、副主任、新聞發(fā)言人李澤鈞先生介紹“十四五”時期交通領域發(fā)展情況。
 
  嘉賓
 
  李澤鈞:各位媒體朋友,大家上午好!很高興向大家介紹“十四五”時期北京交通行業(yè)為改善北京市空氣質(zhì)量狀況所做的努力。
 
  “十四五”時期,北京交通行業(yè)按照“便捷、順暢、綠色、智慧、安全”的總體目標,聚焦出行結(jié)構、運輸結(jié)構、能源結(jié)構優(yōu)化提升,加強交通工地揚塵管控和道路遺撒精細化治理等工作,持續(xù)探索符合北京交通特點的綠色低碳轉(zhuǎn)型之路,為提升本市空氣質(zhì)量狀況貢獻交通力量。2025年,交通行業(yè)能耗總量預計控制在250萬噸左右,較“十三五”末下降約21%;營運車輛碳排放預計控制在290萬噸左右,較“十三五”末下降約30%,綠色交通轉(zhuǎn)型成效明顯。具體來說,有以下三方面主要工作:
 
  一是綠色出行網(wǎng)絡織密提優(yōu),行業(yè)車輛引領綠色低碳。北京始終堅持公共交通優(yōu)先戰(zhàn)略,加速構建以軌道交通為骨干、地面公交為支撐、多種出行方式為補充的綜合交通體系。大力推動多網(wǎng)融合,截至2025年底,城市軌道交通與市郊鐵路共同構建起1274公里的軌道路網(wǎng),居全國第一。近五年,新增182公里地鐵新線。地面公交圍繞“四位接駁+多樣化服務”的功能定位,不斷優(yōu)化公交線路,軌道、公交組合效益持續(xù)提升。慢行交通從“點、線、面”多維度開展治理,連續(xù)性、安全性及自行車停放秩序有效提升,“最后一公里”接駁更加便利。綠色出行吸引力持續(xù)增強,群眾綠色出行意愿不斷提升,2025年中心城區(qū)綠色出行比例達到76.5%,較2020年提升2.5個百分點。我們還綜合施策,全力推動行業(yè)車輛發(fā)揮新能源化示范引領作用,截至2025年底,全市交通行業(yè)營運車輛新能源化率超過46%,其中巡游出租車新能源化率已達100%(不含社會保障車輛和個體車輛)。
 
  二是深化“公轉(zhuǎn)鐵”改革創(chuàng)新,促進貨運體系提質(zhì)增效。“十四五”時期,我市重點聚焦礦建材料、鋼材、煤炭等大宗物資以及米面糧油等重要生產(chǎn)生活物資,努力構建“鐵路+新能源貨車”的綠色貨運體系。成立運輸結(jié)構調(diào)整工作推進小組,搭建供需對接平臺,為重點企業(yè)提供“一企一策”服務。區(qū)域化多式聯(lián)運發(fā)展模式逐步成熟,“平谷—莫斯科”中歐班列、“房山—塔什干”中亞班列實現(xiàn)常態(tài)化開行,北京—天津港的海鐵聯(lián)運班列發(fā)運頻次不斷加密。2025年全市貨物綠色運輸比例達12%。
 
  三是嚴管工地揚塵路面遺撒,守護安全潔凈通行環(huán)境。嚴格落實6個100%的要求,即施工圍擋100%標準、物料堆放100%覆蓋、施工現(xiàn)場100%濕法作業(yè)、施工道路100%硬化、施工現(xiàn)場出入車輛100%沖洗、渣土運輸車輛100%密閉運輸。建立了施工單位自查、建設單位檢查、主管部門督察的綜合檢查,視頻非現(xiàn)場監(jiān)管與“四不兩直”現(xiàn)場檢查相結(jié)合,全方位加強交通工地揚塵管控。施工中的固體廢棄物執(zhí)行減量化、資源化、無害化的方針,道路養(yǎng)護工程中的舊路瀝青材料全部回收再利用,減少對資源的消耗和環(huán)境的破壞。我們還會同城管、交管等部門,有效開展道路遺撒綜合治理,特別是今年以來,開展全市性道路遺撒夜間執(zhí)法檢查行動,效果明顯。治理后,五環(huán)路每日機械清掃的遺撒物下降12%,人工清掃遺撒物下降21%。
 
  同時,深化信用執(zhí)法應用,城管、交通等部門對建筑垃圾運輸車輛遺撒事件一案多查,同步追究建設主體、施工單位、監(jiān)理公司以及運輸單位的相關責任,在工程招投標、運輸許可等環(huán)節(jié)對違法單位進行限制。我們還持續(xù)推進汽修行業(yè)污染防治精細化管理,全市汽修企業(yè)全面完成鈑噴氣房標準化改造,淘汰單一光氧和等離子治理技術,改為目前較為高效的活性炭吸附或催化燃燒技術。
 
  下一步,我們將錨定目標,堅定不移,持續(xù)發(fā)力,久久為功,為首都天更藍、山更綠、水更清努力貢獻交通力量。
 
  我的介紹就到這里,謝謝大家!
 
  主持人
 
  葉昶:謝謝北京市交通委黨組成員、副主任、新聞發(fā)言人李澤鈞先生的介紹。
 
  接下來把時間交給各位記者朋友,請大家提問,提問前請先通報所在新聞機構的名稱。
 
  記者
 
  光明日報記者:您好,光明日報記者提問,習近平總書記在中央城市工作會議上指出,北京在推動減量發(fā)展、克服“大城市病”方面,這些年是在蹚一條路子。最為人們稱道的就是空氣質(zhì)量的明顯改善,藍天成為了常態(tài)。請問:北京是如何做到讓“APEC藍”成為“常態(tài)藍”的?謝謝!
 
  主持人
 
  葉昶:謝謝您的提問,這個問題有請北京市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長、新聞發(fā)言人劉保獻先生來回答。
 
  嘉賓
 
  劉保獻:感謝這位記者朋友的提問。
 
  習近平總書記指出,“環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍天也是幸福”。近期我們做了一項調(diào)查,北京藍天的增多是市民群眾滿意度最高的民生實事。
 
  當然為了做好這件事情,北京市走的是一條精準治污、科學治污、依法治污之路,通過久久為功的努力,推動空氣質(zhì)量實現(xiàn)了從“APEC藍”到“常態(tài)藍”的歷史性轉(zhuǎn)變。今天我正好帶了這么一張圖片,這張圖是2013年和2025年北京市PM2.5濃度分布圖,兩張圖色標一樣但是顏色不同,PM2.5濃度越高顏色越紅,PM2.5濃度越低顏色越綠。2013因為PM2.5比較高,所以全市都以紅色為主,但經(jīng)過治理,2025年全市各個區(qū)域都變成了綠色。從紅色到綠色,北京也從藍天難見到藍天常駐,北京的藍天不再是奢侈品,已成為市民老百姓的日用品。
 
  當然,這一成績的取得,既有“人努力”、又有“天幫忙”,但最根本的還是“人努力”,靠的是0.1微克、0.1微克地精抓細摳。簡單來說,可以概括為“四個堅持”:
 
  一是堅持持久攻堅。2014年,習近平總書記視察北京時指出,大氣污染防治是北京發(fā)展面臨的一個最突出的問題,要加大大氣污染治理力度。深入貫徹習近平總書記對北京的重要講話精神,市委、市政府高度重視大氣污染防治工作,接續(xù)實施清潔空氣五年行動計劃、藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃和“一微克”行動,并提級實施“0.1微克”攻堅行動。治理精度也從“1微克”向“0.1微克”深化,體現(xiàn)了一茬接著一茬干、一張藍圖繪到底的韌勁。這種目標不變、力度不減、馳而不息的接力傳承,是近年來空氣質(zhì)量能夠取得里程碑式突破的重要制度保障。藍天成為常態(tài),也成為習近平生態(tài)文明思想在京華大地落地生根的生動實踐。
 
  二是堅持創(chuàng)綠提質(zhì)。近年來,北京始終聚焦PM2.5治理主線,創(chuàng)新構建以“含綠量”為牽引的系統(tǒng)的治理體系。以“0.1微克0.1微克去摳”的較真精神,開展大氣污染防治,去年開展來源解析,鎖定了23個本地污染貢獻超0.1微克的重點領域,并逐一明確精準化治理措施,深挖創(chuàng)綠減排潛力。這當中,也涌現(xiàn)出了全電工地、零排放運輸車隊、“創(chuàng)A”企業(yè)、基坑氣膜等示范標桿。通過多領域協(xié)同推進、源頭精準精細施策,持續(xù)凝聚治理攻堅的力量,讓每一處污染源的減排積少成多、聚沙成塔,從而筑牢北京市空氣質(zhì)量持續(xù)改善的堅實基礎。
 
  三是堅持科技支撐。應該說在這方面北京做了很多的突破和創(chuàng)新,比如,一個重要的治污黑科技,就是“三監(jiān)”聯(lián)動大模型應用,我們通過構建“天空地移”一體化空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡,集成了200余個衛(wèi)星遙感、320家企業(yè)在線監(jiān)測、1500余個小型空氣質(zhì)量監(jiān)測站點、6000余個用電監(jiān)控點位、上萬個工地視頻監(jiān)控、21萬輛重型車在線監(jiān)控、7000余臺工程機械遠程監(jiān)控等數(shù)據(jù),充分運用人工智能等技術,實現(xiàn)污染源的精準解析、動態(tài)追蹤和智能預警,真正做到“既無事不擾、又無處不在”。
 
  四是堅持區(qū)域共治。大氣污染具有流動性,在生態(tài)環(huán)境部的指導下,北京與周邊省市建立密切的聯(lián)防聯(lián)控機制,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、協(xié)同減排,形成了區(qū)域治理“一盤棋”,北京市空氣質(zhì)量實現(xiàn)快速改善,也得益于區(qū)域空氣質(zhì)量同步改善。同時,首都市民積極踐行低碳出行、減量節(jié)約的綠色生活方式,踴躍參與社會監(jiān)督,正因為全社會共同努力的點滴力量,才匯聚成我們共享的每一個藍天,我想借此機會要向每一位首都市民點贊。
 
  前陣子有位記者朋友寫了一篇關于北京大氣污染防治的報道叫作“北京藍天煉成記”,我覺得這個煉成兩字特別好。北京的空氣質(zhì)量改善,并非一時之功、一役之效,而是得益于久久為功的恒心、科學治理的路徑、持之以恒的奮斗和全民共治的參與。未來,進入新的階段,我們將繼續(xù)保持戰(zhàn)略定力,以創(chuàng)綠為引領,以更精細的舉措、更堅實的行動,0.1微克、0.1微克地精抓細摳,推動空氣質(zhì)量從“常態(tài)藍”邁向“美麗藍”,讓首都市民收獲更多、更美的藍天。我就介紹這些,謝謝!
 
  記者
 
  中新社記者:謝謝主持人,中新社記者提問,想問一下賀院士,北京市在“十四五”期間實現(xiàn)空氣質(zhì)量“常態(tài)藍”的關鍵因素有哪些?未來又會面臨哪些挑戰(zhàn)?謝謝!
 
  嘉賓
 
  賀克斌:感謝你的提問。
 
  北京市在大氣污染治理方面取得了歷史性成就,這既是習近平生態(tài)文明思想的科學指引與生動實踐,也是北京市委、市政府長期以來科學施策、久久為功的結(jié)果。北京市空氣質(zhì)量已連續(xù)五年穩(wěn)定達標,PM2.5歷史性突破“30”,全年優(yōu)良天數(shù)也突破300天,一個“30”,一個“300”,被習近平總書記高度評價為“藍天成為常態(tài)”,這真實反映了首都人民藍天獲得感與幸福感的顯著提升。北京市繼空氣質(zhì)量改善被聯(lián)合國環(huán)境署譽為“北京奇跡”后,再次通過精準、科學、依法治污實現(xiàn)了空氣質(zhì)量的顯著提升,為城市環(huán)境治理貢獻了可借鑒、可推廣的“北京經(jīng)驗”。
 
  這些成就的背后,關鍵在于扎實地減排。經(jīng)初步的定量分析,本地減排與周邊區(qū)域減排是“十四五”期間北京市空氣質(zhì)量得以改善的主要因素。做一個定量初步估算的話,本地減排貢獻超過50%。區(qū)域減排對北京市空氣質(zhì)量改善的貢獻在30%-40%,并且與藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃階段相比,區(qū)域減排對空氣質(zhì)量改善的貢獻呈上升趨勢。
 
  從措施減排方面來看,北京市實施的“結(jié)構創(chuàng)綠、工程創(chuàng)綠、管理創(chuàng)綠”三大措施精準發(fā)力。其中,以新能源車推廣與老舊車淘汰為代表的“結(jié)構創(chuàng)綠”的措施,貢獻了氮氧化物減排的80%以上、VOCs也就是揮發(fā)性有機物減排的約30%;清潔能源改造與綠色企業(yè)創(chuàng)建等“工程創(chuàng)綠”的措施,貢獻了近40%的揮發(fā)性有機物VOCs減排;揚塵管控與生活面源整治等“管理創(chuàng)綠”的措施,貢獻了一次PM2.5減排的70%以上。此外,在污染時段的空氣污染應急措施,對PM2.5濃度的削峰降速也起到了明顯作用。北京市“十四五”期間聚焦在機動車、生活面源等領域開展精細化治理,體現(xiàn)了超大城市“精準治污”的標桿水平,為空氣質(zhì)量的持續(xù)改善探索出了行之有效的“北京路徑”。
 
  從監(jiān)測數(shù)據(jù)和模型初步分析看,2025年氣象條件總體有利于污染物擴散,對年度空氣質(zhì)量改善貢獻在30%左右。當然,我們也應該清醒認識到,未來氣象條件仍存在較大不確定性,它可能是幫忙也可能制造更大的困難,因此給區(qū)域空氣污染過程的精準調(diào)控與協(xié)同決策帶來了更復雜的挑戰(zhàn)。要用更多的人努力、更扎實的硬減排來應對氣象的不確定性,這也需要更高水平的科技支撐。最近兩年開始實施的“京津冀環(huán)境綜合治理”國家重大科技專項,已經(jīng)集中布局了一批針對大氣環(huán)境的研究項目,希望推動高精度動態(tài)溯源、實時模擬評估等技術深度應用于日常管控和區(qū)域應急聯(lián)動,推動治理模式向更精細、更協(xié)同的方向演進。通過持續(xù)強化區(qū)域、行業(yè)、時段的精準調(diào)控,以確定性的減排努力,最大程度對沖和抵消氣象波動的影響。
 
  北京市PM2.5濃度已進入2字頭,站在“20+”這一新起點,面對空氣質(zhì)量標準提升的新格局,更需要我們以減污降碳協(xié)同增效為核心,深化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控與應急聯(lián)動,攻克減排潛力在逐漸收窄難題,鞏固來之不易的“常態(tài)藍”。謝謝。
 
  主持人
 
  葉昶:謝謝賀院士的回答。請繼續(xù)提問。
 
  記者
 
  中國日報記者:謝謝主持人,我是中國日報記者,我的問題是,“十四五”以來,本市不斷提升能源結(jié)構的含綠量,為首都經(jīng)濟的跨越式發(fā)展提供了支撐保障,也改善了空氣質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境,請問“十四五”期間本市在外調(diào)綠電工作整體成效有哪些?以及下一步“十五五”有哪些考慮?謝謝!
 
  主持人
 
  葉昶:謝謝您的提問,這個問題有請北京市發(fā)展和改革委員會黨組成員副主任趙云龍先生來回答。
 
  嘉賓
 
  趙云龍:首先感謝這位記者朋友的提問,也感謝媒體朋友們長期以來對能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的關注和支持!
 
  在外調(diào)綠電工作成效方面,“十四五”以來,為了大力支撐全市大氣污染防治、溫室氣體減排工作,按照市委、市政府的工作部署,市發(fā)展改革委會同市城市管理委、國網(wǎng)華北分部、國網(wǎng)北京市電力公司等單位加力擴大外調(diào)綠電規(guī)模,將原規(guī)劃中2025年外調(diào)綠電300億千瓦時的目標提升到400億千瓦時,2025年1-11月北京市外調(diào)綠電413.7億千瓦時,已經(jīng)超額完成全年400億千瓦時的目標,實現(xiàn)外調(diào)電中綠電占比在四成以上。具體來講,有三個方面的特點:
 
  一是外調(diào)綠電來源更加豐富。在國網(wǎng)華北分部的大力支持下,京津冀及周邊區(qū)域進京綠電規(guī)模大幅提升。北京市與山西、甘肅、青海、寧夏等省、自治區(qū),大唐、華能等央企簽訂了綠電合作協(xié)議,實現(xiàn)華北、東北、西南、西北4個方向,河北、山西、內(nèi)蒙古、黑龍江、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆10個省區(qū)綠電進京。
 
  二是綠電消費更加積極。“十四五”以來,累計有1673家電力用戶進入電力交易市場,其中1014家積極購買使用了綠電,北京奔馳、京東方、中芯國際等一批大型企業(yè)綠電使用比例超過60%。同時,本市還創(chuàng)新推動了196家公共機構通過集中帶量采購方式,一次性采購綠電2億千瓦時。
 
  三是綠電市場化交易更加活躍。2025年,本市市場化交易綠電電量累計達到126.6億千瓦時,同比增加145.5%;均價0.407元/千瓦時,呈現(xiàn)顯著下降趨勢。探索跨省錯峰綠電交易模式,利用北京、新疆2小時時差,實現(xiàn)全國首次市場化跨省錯峰綠電交易,交易量超過5600萬千瓦時,該交易先后被人民日報和央視新聞頻道報道。
 
  “十五五”時期,北京市將堅持供給和消納兩端發(fā)力,加大域外綠電基地和外受電通道建設,深化省間綠電合作力度,持續(xù)推動公共機構、算力中心等重點領域綠電應用,努力推動更多的重點碳排放單位購買綠電。
 
  謝謝大家!
 
  主持人
 
  葉昶:謝謝趙主任的回答。請繼續(xù)提問。
 
  記者
 
  北京日報記者:謝謝,北京日報記者提問,麻煩問一下蘇局,因為近期北京市出臺了《北京市美麗工廠建設指引》,請問下一步咱們會具體如何推廣這個工作?謝謝!
 
  嘉賓
 
  蘇國斌:謝謝這位媒體朋友的關心和提問。
 
  2025年12月18日,市經(jīng)濟和信息化局與市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合印發(fā)了《北京市美麗工廠建設指引》,美麗工廠是綠色制造的進一步拓展和提升,是制造業(yè)企業(yè)綠色低碳發(fā)展的新標桿。美麗工廠建設鼓勵綠色發(fā)展基礎好的企業(yè),以綠色低碳、環(huán)境優(yōu)美、智慧高效為導向,不斷提升綠色發(fā)展水平和企業(yè)的現(xiàn)代治理水平,打造美麗北京在制造業(yè)領域的美麗樣板。通過美麗工廠案例的宣傳推廣,讓美麗工廠建設理念深入人心,推動綠色生產(chǎn)方式成為廣泛的自覺。
 
  下一步,我們將重點從三個核心維度來推動美麗工廠的建設:
 
  首先是以“綠色高效”為基礎,鼓勵企業(yè)通過加強污染排放控制、推進用能結(jié)構轉(zhuǎn)型、提升資源能源利用效率等措施,打造綠色制造的標桿典范。
 
  其次是以“現(xiàn)代治理”為支撐,推動企業(yè)建立完善的現(xiàn)代化管理體系和碳排放管理制度,不斷提升企業(yè)管理效能。
 
  最后是以“社會責任”為延伸,引導企業(yè)通過發(fā)布社會責任報告、加強對外文化宣傳交流等工作,提升整體的形象和品牌價值。在此基礎上,我們還將鼓勵企業(yè)結(jié)合行業(yè)特性、企業(yè)文化、技術創(chuàng)新等要素,在綠色發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)宜居、人文傳承等方面實施其他的特色鮮明、亮點突出的項目,走出符合工廠自身特點、體現(xiàn)工廠自身特色的各美其美之路。
 
  謝謝!
 
  主持人
 
  葉昶:謝謝蘇局的回答。請繼續(xù)提問。
 
  記者
 
  中國環(huán)境報記者:您好,中國環(huán)境報記者,這兩年我們看到一些施工現(xiàn)場有巨大的白色氣膜來替代了以往常見的露天基坑和施工圍擋,請問這種基坑氣膜技術的應用在綠色施工方面有哪些優(yōu)勢?謝謝!
 
  主持人
 
  葉昶:謝謝中國環(huán)境報記者的提問,這個問題有請北京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會黨組成員、副主任、新聞發(fā)言人王鑫女士來回答。
 
  嘉賓
 
  王鑫:基坑氣膜技術的應用,是北京將精細化治理理念延伸到城市建設“微觀細胞”的生動體現(xiàn),實現(xiàn)了環(huán)境效益、社會效益和工程效益的多贏。這種技術和傳統(tǒng)的作業(yè)方式相比,主要有三方面的突出優(yōu)勢:
 
  第一個突出優(yōu)勢是防塵降噪成效顯著,明顯改善一線工人和周邊居民的切身體驗。建筑施工中涉及深大基坑作業(yè),傳統(tǒng)的露天基坑作業(yè)方式很容易帶來一些揚塵和噪音污染。全封閉的“基坑氣膜”可有效將施工揚塵控制在氣膜內(nèi)部,同時配合噴淋系統(tǒng),可以使工地周邊PM2.5、PM10的濃度下降90%左右,同時施工噪音可降低70%左右,實現(xiàn)了揚塵和施工噪聲協(xié)同精細化治理。與此同時,氣膜還能夠最大限度減少施工作業(yè)產(chǎn)生的揚塵噪聲對周邊百姓生活的干擾,為提升民眾滿意度、改善施工現(xiàn)場環(huán)境品質(zhì)發(fā)揮積極的作用。
 
  第二個突出優(yōu)勢就是抗風耐壓高性能,提高了基坑施工的安全性。在推廣使用過程中,氣膜經(jīng)受了大風、雨雪等這些極端天氣的考驗,可以抵御12級大風,可以負荷1米厚積雪,有效提高了風雪天氣下基坑施工的安全性。
 
  第三個突出優(yōu)勢就是節(jié)能減排降成本,有效提升了工程效益。氣膜內(nèi)可形成可控的微氣候環(huán)境,冬季保溫,夏季遮陽,減少能源消耗。此外,它實現(xiàn)了“全天候”施工,不受雨雪、污染天氣的影響,加快了施工進度;有效減少裸露場地覆蓋次數(shù)和工作量,也不需要冬季施工采取保溫措施,可以節(jié)省人力和物力。
 
  我就回答這些,謝謝!
 
  主持人
 
  葉昶:謝謝王鑫主任的回答。請繼續(xù)提問。
 
  記者
 
  中國新聞網(wǎng)記者:謝謝,中國新聞網(wǎng)記者提問,想提問一下李如剛先生,“十四五”時期,北京市大力推廣新能源汽車以助力污染防治、改善空氣質(zhì)量,請問北京在保障新能源汽車補能服務上開展了哪些工作?謝謝!
 
  嘉賓
 
  李如剛:感謝記者朋友的提問。
 
  大家都知道,充電補能服務是推動新能源汽車廣泛應用的一個重要的基礎,“十四五”期間,全市的充電樁、換電站、加氫站數(shù)量大幅增加,電力補給從15億度提升到35億度,有效減少了燃油車尾氣排放,為空氣質(zhì)量持續(xù)改善作出了積極貢獻。下面,我主要從三個方面措施回答這個問題。
 
  一是強化規(guī)劃引領,構建綠色補能網(wǎng)絡。“十四五”期間,全市充電樁數(shù)量從23萬個增長到47.9萬個,換電站數(shù)量由158座增長到360座,平原地區(qū)公共樁的平均服務半徑縮小至1.4公里,核心區(qū)達到0.7公里,實現(xiàn)高速公路服務區(qū)、國省道沿線1公里范圍內(nèi)充電設施全覆蓋,實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共充電站、村村充電樁全覆蓋。印發(fā)《關于進一步加強充電基礎設施建設管理工作三年行動計劃(2023—2025年)》,提出高質(zhì)量超充站建設標準,規(guī)范超充站建設,建設超充站1044座,打造三環(huán)、多點、多通道的高質(zhì)量超充網(wǎng)絡,創(chuàng)建“充電友好之都”,讓綠色出行補能更加便捷。
 
  二是創(chuàng)新政策機制,推動設施建設提質(zhì)增效。創(chuàng)新居住區(qū)“一證通”“統(tǒng)建統(tǒng)服”模式,破解“有車無位”充電困境,推動單位內(nèi)部與社會充電資源互濟,提升設施利用率,增強新能源汽車使用的便利性,為市民綠色出行創(chuàng)造條件。建立專項協(xié)調(diào)機制,“一事一議”解決超充站備案、接電等難題,優(yōu)化選址布局。出臺獎補政策,對高質(zhì)量超充站給予最高30%的固定資產(chǎn)投資補助,利用中央獎補資金支持大功率超充設施建設運營。
 
  三是推動油電設施協(xié)同,優(yōu)化能源供給結(jié)構。深挖加油站資源潛力,細化安全間距、消防設施等標準,推動傳統(tǒng)加油站增設超充設施,建成20座油電合建站,其中8座為超充站,實現(xiàn)傳統(tǒng)能源與新能源協(xié)同供給,減少化石能源消耗,降低污染物排放。
 
  下一步,我們將堅持需求導向,著力優(yōu)化補能設施布局,提升服務品質(zhì),構建“多網(wǎng)融合、有序銜接”的車用能源網(wǎng)絡,為進一步擴大新能源汽車推廣應用、建設生態(tài)宜居城市提供堅實支撐。
 
  謝謝!
 
  主持人
 
  葉昶:謝謝李如剛先生的回答。最后一個問題。
 
  記者
 
  解放日報上觀新聞記者:謝謝,解放日報上觀新聞記者提問,請問“十五五”時期,交通行業(yè)在綠色低碳轉(zhuǎn)型方面有什么打算?謝謝!
 
  主持人
 
  葉昶:這個問題有請北京市交通委副主任、新聞發(fā)言人李澤鈞先生來回答。
 
  嘉賓
 
  李澤鈞:感謝您的提問。
 
  “十五五”時期是北京交通實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、服務首都“四個中心”功能建設的關鍵五年。北京交通將緊扣“首都生命線”的戰(zhàn)略定位,把綠色轉(zhuǎn)型擺在更加突出的位置;錨定“碳達峰碳中和”目標,深入落實美麗中國、交通強國戰(zhàn)略部署,堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,進一步優(yōu)化出行結(jié)構、運輸結(jié)構和能源結(jié)構。力爭到2030年,全市交通行業(yè)碳排放總量不超過歷史峰值,碳排放強度進一步下降,中心城區(qū)綠色出行比例達78%。
 
  為實現(xiàn)這一藍圖,我們將從五大方面系統(tǒng)布局、精準發(fā)力,構建起支撐轉(zhuǎn)型的核心框架:
 
  一是優(yōu)化出行結(jié)構,強化不同方式融合,完善以軌道交通為骨干的綠色出行體系;
 
  二是優(yōu)化運輸結(jié)構,積極探索和實踐貨物綠色運輸新模式;
 
  三是優(yōu)化能源結(jié)構,堅持細分領域精準施策,進一步加速交通裝備的綠色轉(zhuǎn)型升級;
 
  四是在基礎設施建設上,推動交通能源融合,提高交通基礎設施綠色化發(fā)展水平;
 
  五是在發(fā)展動能方面,進一步加強科技創(chuàng)新賦能,促進綠色交通精細治理和服務品質(zhì)效能的提升。
 
  綠色轉(zhuǎn)型是一項復雜的系統(tǒng)工程。我們將加強與國家部委、市級相關部門以及相關企業(yè)的溝通銜接,形成跨部門、跨領域協(xié)同發(fā)力的工作格局,保障各項任務順利推進、取得實效。
 
  我們堅信,通過這一系列舉措,“十五五”時期的北京交通,將為實現(xiàn)首都空氣質(zhì)量持續(xù)改善作出更大的貢獻,也將為市民提供更加便捷、順暢、綠色、智慧、安全的交通服務。
 
  謝謝大家!
 
  主持人
 
  葉昶:謝謝李澤鈞先生的回答。
 
  時間關系,提問環(huán)節(jié)到此結(jié)束。感謝各位發(fā)布人的介紹和各位記者的提問,今天的發(fā)布會全面總結(jié)回顧了“十四五”時期北京市推動空氣質(zhì)量持續(xù)向好的務實舉措和顯著成效,展望了未來我市在能源、產(chǎn)業(yè)、交通、城市等領域深化綠色轉(zhuǎn)型的路線方向,希望各媒體持續(xù)關注報道北京市生態(tài)文明建設和綠色低碳發(fā)展的進展,深入挖掘我市綠色轉(zhuǎn)型的范例,生動講述人人參與的超大城市治理故事,助力首都藍天常在、綠色常流、和諧宜居與城市發(fā)展同行。
 
  本場新聞發(fā)布會到此結(jié)束,謝謝大家!
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