環(huán)保在線APP
環(huán)保在線手機(jī)站
環(huán)保在線小程序
微信公眾號(hào)
預(yù)告
回放
回放
20立方絮凝劑攪拌桶PAC儲(chǔ)槽PE混凝劑PAM儲(chǔ)罐
20立方PE聚乙烯塑料桶,20噸耐酸堿藥劑儲(chǔ)罐,滾塑一體成型防腐蝕耐酸堿,立式圓柱形PE聚乙烯,20噸PE化工防腐儲(chǔ)罐品牌
其他品牌
近日，2025中國(guó)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)暨環(huán)境上市公司論壇在北京順利召開(kāi)。
碳中和與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)驗(yàn)室、北京師范大學(xué)環(huán)境學(xué)院、全聯(lián)環(huán)境服務(wù)業(yè)商會(huì)聯(lián)合發(fā)布《基于“生態(tài)元”框架的全國(guó)和各省市的生態(tài)改善成效評(píng)估(2000-2023)》，報(bào)告提出基于“生態(tài)元”框架的全國(guó)和各省市的生態(tài)改善成效評(píng)估，建議將“生態(tài)元”核算納入“十五五”時(shí)期高質(zhì)量發(fā)展考核，構(gòu)建生態(tài)資產(chǎn)資本化機(jī)制。該課題由劉世錦主任牽頭負(fù)責(zé)，凝聚了課題組全體成員的共同努力。
北京師范大學(xué)環(huán)境學(xué)院劉耕源副院長(zhǎng)受邀對(duì)該報(bào)告進(jìn)行深度解讀，系統(tǒng)闡述了生態(tài)元框架的核心邏輯、評(píng)估成果及應(yīng)用價(jià)值，為探索“綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化”的科學(xué)路徑提供了權(quán)威參考。
一、研究背景與科學(xué)意義：破解“兩山”轉(zhuǎn)化的核算難題
“綠水青山就是金山銀山”重要理念已深入人心，首先要解決生態(tài)價(jià)值的可度量、可核算問(wèn)題，進(jìn)而突破可貨幣化、可交易的瓶頸。本次研究的核心目標(biāo)，正是為破解這一核心難題提供科學(xué)解決方案。
從國(guó)際研究進(jìn)展來(lái)看，生態(tài)資本服務(wù)價(jià)值核算已形成“先實(shí)物量再價(jià)值量、先存量再流量、先分類再綜合”的基本思路，但當(dāng)前核算體系仍存在突出問(wèn)題：其一，核算重點(diǎn)不突出，缺乏內(nèi)在統(tǒng)一量綱。凈化大氣、水質(zhì)調(diào)節(jié)等生態(tài)系統(tǒng)調(diào)節(jié)服務(wù)作為最核心的生態(tài)產(chǎn)品，其價(jià)值轉(zhuǎn)化尚未得到充分體現(xiàn)；其二，未能充分納入人類活動(dòng)的影響，生態(tài)改善與破壞帶來(lái)的價(jià)值增量、減量未被有效核算；其三，缺乏實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與可視化呈現(xiàn)，現(xiàn)有核算機(jī)制存在短板，成果多為靜態(tài)數(shù)值，難以匹配山水林田湖草工程的空間性與范圍性特征，且在底數(shù)掌握上缺乏動(dòng)態(tài)更新與未來(lái)預(yù)測(cè)功能；其四，價(jià)格發(fā)現(xiàn)機(jī)制不完善，核算數(shù)值與可交易價(jià)值、市場(chǎng)價(jià)值脫節(jié)，需創(chuàng)新生態(tài)資源資本化的體制機(jī)制，并開(kāi)展試點(diǎn)突破。
針對(duì)上述問(wèn)題，研究團(tuán)隊(duì)從三方面推進(jìn)工作：一是構(gòu)建生態(tài)價(jià)值核算理論體系，提出系統(tǒng)性方法學(xué)，精準(zhǔn)測(cè)算初始狀態(tài)、減值與增值等不同場(chǎng)景下的生態(tài)資本服務(wù)價(jià)值量；二是打造“智慧生態(tài)一張圖”，通過(guò)快速制圖、指標(biāo)化管理、業(yè)務(wù)化運(yùn)行及可視化發(fā)布，實(shí)現(xiàn)生態(tài)價(jià)值的動(dòng)態(tài)管控；三是創(chuàng)新生態(tài)資源資本化機(jī)制，通過(guò)生態(tài)產(chǎn)品確權(quán)、動(dòng)態(tài)更新、市場(chǎng)化交易、服務(wù)政府決策及區(qū)塊鏈驗(yàn)證，推動(dòng)生態(tài)資源的資本化運(yùn)營(yíng)。
二、理論創(chuàng)新與研究方法：以生態(tài)元構(gòu)建統(tǒng)一核算量綱
本次研究的核心創(chuàng)新在于采用能量學(xué)方法構(gòu)建生態(tài)價(jià)值核算基礎(chǔ)，并引入“生態(tài)元”作為統(tǒng)一量綱。“萬(wàn)物生長(zhǎng)靠太陽(yáng)”，生態(tài)系統(tǒng)的調(diào)節(jié)、供給、支持、文化等各類服務(wù)，本質(zhì)上均由太陽(yáng)能驅(qū)動(dòng)產(chǎn)生，這一共性特征為打通山水林田湖草等不同生態(tài)系統(tǒng)的核算邏輯提供了可能。能量學(xué)方法已在國(guó)際上形成標(biāo)準(zhǔn)化體系，美國(guó)、歐洲、拉美等地區(qū)已成功應(yīng)用于森林、濕地、生物多樣性等領(lǐng)域的核算，具有高度的科學(xué)性與認(rèn)可度。
在劉世錦主任的推動(dòng)下，研究團(tuán)隊(duì)提出“生態(tài)元”概念，將其定義為“一定量的太陽(yáng)能值所包含的生態(tài)資本服務(wù)價(jià)值的效用”。如果說(shuō)人類社會(huì)以貨幣作為交易媒介，生態(tài)世界則以能量作為核心交換載體，“生態(tài)元”就是生態(tài)資本服務(wù)價(jià)值的內(nèi)在統(tǒng)一度量的尺度，是生態(tài)世界的貨幣。
這一統(tǒng)一量綱具有三大核心優(yōu)勢(shì)：一是普適性，可覆蓋所有生態(tài)系統(tǒng)及各類服務(wù)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)山水林田湖草的統(tǒng)一核算；二是通約性，統(tǒng)一核算單位可直接加總，解決了不同類型生態(tài)服務(wù)價(jià)值難以對(duì)比的難題；三是動(dòng)態(tài)性，能夠?qū)崟r(shí)核算環(huán)保工作帶來(lái)的生態(tài)改善成效。
研究的基本邏輯清晰明確：通過(guò)生態(tài)元概念與能量學(xué)方法，先核算初始狀態(tài)下不同生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)價(jià)值；再引入減值因素，考量人類活動(dòng)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的不利影響；同時(shí)納入增值方法，體現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與治理帶來(lái)的價(jià)值提升；最后通過(guò)市場(chǎng)化手段實(shí)現(xiàn)生態(tài)元定價(jià)，并依托可視化技術(shù)與多元應(yīng)用場(chǎng)景推動(dòng)市場(chǎng)化交易。具體而言，研究通過(guò)構(gòu)建生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)分類體系，建立非貨幣化核算方法，運(yùn)用加和原則與可持續(xù)方法完成價(jià)值匯總，最終通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)開(kāi)發(fā)與軟件研發(fā)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)及產(chǎn)品的精準(zhǔn)核算。
三、評(píng)估結(jié)果與核心發(fā)現(xiàn)：生態(tài)價(jià)值穩(wěn)步增值，區(qū)域格局互補(bǔ)協(xié)同
基于2000—2023年長(zhǎng)時(shí)序追蹤核算，研究得出一系列關(guān)鍵結(jié)論，清晰呈現(xiàn)了我國(guó)生態(tài)改善的整體成效與區(qū)域特征。
從全國(guó)層面來(lái)看，生態(tài)元增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“剪刀差”持續(xù)彌合，生態(tài)資本調(diào)節(jié)服務(wù)總量實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步累積。2000年全國(guó)生態(tài)元總量為55.9萬(wàn)億，2023年已突破75萬(wàn)億，累計(jì)增幅達(dá)34%。
這一數(shù)據(jù)充分證明，我國(guó)在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的同時(shí)，宏觀自然生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能未發(fā)生系統(tǒng)性退化，反而實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步保值增值。增長(zhǎng)過(guò)程可分為兩個(gè)階段：2000—2020年為序列增長(zhǎng)期，20年間增幅約20%，此階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)自然資源占用強(qiáng)度大，生態(tài)系統(tǒng)處于高負(fù)荷運(yùn)行狀態(tài)，呈現(xiàn)“承壓式增長(zhǎng)”；近三年為紅利釋放期，僅用三年就實(shí)現(xiàn)12%的增長(zhǎng)，增速小幅加快，標(biāo)志著生態(tài)文明建設(shè)逐步進(jìn)入紅利釋放階段。
從省級(jí)格局來(lái)看，我國(guó)生態(tài)資本呈現(xiàn)顯著的“西高東低”分布特征，與胡煥庸線所反映的人口經(jīng)濟(jì)分布形成鮮明互補(bǔ)，西部地區(qū)的“生態(tài)壓艙石”作用凸顯。
其中，云南、西藏、內(nèi)蒙古構(gòu)成生態(tài)元總量“萬(wàn)億俱樂(lè)部”第一梯隊(duì)，盡管經(jīng)濟(jì)總量不占優(yōu)勢(shì)，但為全國(guó)提供了巨量調(diào)節(jié)服務(wù)正外部性，是名副其實(shí)的“國(guó)家生態(tài)底座”。黑龍江、四川、廣西、青海組成第二梯隊(duì)，成為生態(tài)保護(hù)的關(guān)鍵區(qū)域。這一格局充分體現(xiàn)了我國(guó)國(guó)土空間開(kāi)發(fā)的客觀內(nèi)部分工——西部作為生態(tài)供給側(cè)，為東部經(jīng)濟(jì)需求側(cè)提供堅(jiān)實(shí)生態(tài)支撐。
重大戰(zhàn)略實(shí)施與自然恢復(fù)形成雙重疊加效應(yīng)，重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)改善成效顯著。一是青藏高原實(shí)現(xiàn)累計(jì)效應(yīng)，西藏生態(tài)元增長(zhǎng)79%，青海增長(zhǎng)61%，這一成果既得益于國(guó)家公園體制試點(diǎn)全面推行、退牧還草等工程實(shí)施，也受全球氣候變化帶來(lái)的影響，青藏高原暖濕化趨勢(shì)促進(jìn)了高寒植被NPP自然恢復(fù)，實(shí)現(xiàn)了“人努力”與“天幫忙”的良性共振。
二是黃河流域的治理紅利釋放，寧夏、陜西生態(tài)元增長(zhǎng)顯著，其中寧夏增長(zhǎng)曲線最為陡峭，標(biāo)志著黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略在治沙、防沙、水土保持等領(lǐng)域取得突破性成效；
三是長(zhǎng)江流域的修復(fù)增益，湖北、重慶等沿線省市近三年生態(tài)元增長(zhǎng)明顯加速，印證了“共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)”戰(zhàn)略下，各類治理措施正快速轉(zhuǎn)化為可量化的生態(tài)紅利。
通過(guò)聚類分析，研究將各省生態(tài)元演變軌跡劃分為三種模式：其一為持續(xù)穩(wěn)健型，以云南、內(nèi)蒙古為代表，具備極高的生態(tài)本底，保持長(zhǎng)期穩(wěn)健增長(zhǎng)；其二為結(jié)構(gòu)調(diào)整型，以上海、江蘇、天津?yàn)榇?，以上海為例，?0年生態(tài)元持續(xù)增長(zhǎng)，但近年增速放緩，受土地利用剛性約束與極端氣候影響，未來(lái)需從增量擴(kuò)張轉(zhuǎn)向提質(zhì)增效；其三為潛力釋放型，以湖北、湖南、江西為代表，長(zhǎng)江中游省份在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時(shí)，通過(guò)長(zhǎng)江大保護(hù)有效對(duì)沖環(huán)境壓力，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)價(jià)值后發(fā)優(yōu)勢(shì)的充分釋放。
引入“生態(tài)服務(wù)強(qiáng)度”指標(biāo)(單位面積生態(tài)元)剔除面積因素后，區(qū)域生態(tài)質(zhì)量與集約化水平的差異更加清晰。南方溫潤(rùn)區(qū)展現(xiàn)出高品質(zhì)生態(tài)供給能力，東南沿海及西南地區(qū)憑借優(yōu)越的水熱條件，維持了極高的生態(tài)服務(wù)強(qiáng)度。如浙江作為“兩山”理論發(fā)源地，在國(guó)土空間有限的背景下，通過(guò)提升森林質(zhì)量實(shí)現(xiàn)了單位面積生態(tài)產(chǎn)出最大化；北方干旱區(qū)則呈現(xiàn)顯著的邊際改善效果，盡管生態(tài)元絕對(duì)量較低，但改善速率領(lǐng)跑全國(guó)。
在地級(jí)市層面，373個(gè)城市的評(píng)估結(jié)果顯示，高價(jià)值生態(tài)區(qū)域的擴(kuò)容趨勢(shì)明顯。我國(guó)已在青藏高原、川西高原、內(nèi)蒙古高原形成了一個(gè)連綿的高價(jià)值生態(tài)戰(zhàn)略帶。萬(wàn)億級(jí)生態(tài)元城市數(shù)量從2000年的3個(gè)擴(kuò)展至2023年的9個(gè)，千億級(jí)生態(tài)元城市從126個(gè)增至187個(gè)。
生態(tài)元空間分布與胡煥庸線形成顯著鏡像互補(bǔ)關(guān)系，揭示了我國(guó)生態(tài)服務(wù)供給與需求的空間錯(cuò)配特征。胡煥庸線以西為生態(tài)供給區(qū)，涵蓋西部、西南及內(nèi)蒙古地區(qū)，核心功能是輸出巨量生態(tài)正外部性，也是生態(tài)轉(zhuǎn)移支付的重點(diǎn)區(qū)域；胡煥庸線以東為生態(tài)需求區(qū)，包括黃河下游、華北平原、長(zhǎng)三角等人口與產(chǎn)業(yè)密集區(qū)域，是生態(tài)元的受益方與資金補(bǔ)償支付方。
通過(guò)2000-2023年的長(zhǎng)周期數(shù)據(jù)追蹤，清晰反映了國(guó)家生態(tài)治理戰(zhàn)略在微觀城市層面的落地成效：92%的地級(jí)市生態(tài)元實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，增長(zhǎng)幅度最大的區(qū)域集中在青藏高原與黃土高原，其中11個(gè)城市生態(tài)元增幅超過(guò)1倍。基于此，未來(lái)的評(píng)價(jià)導(dǎo)向不應(yīng)“一刀切”，而應(yīng)分類施策，對(duì)于重慶等廣域生態(tài)型城市，其生態(tài)元總量逼近萬(wàn)億級(jí)，考核應(yīng)強(qiáng)化區(qū)域生態(tài)屏障功能，重點(diǎn)關(guān)注生態(tài)存量維護(hù)與增量提升；對(duì)于直轄市、東部發(fā)達(dá)城市等緊湊集約型城市，因面積小、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度高，生態(tài)元總量排名不占優(yōu)勢(shì)，考核應(yīng)聚焦單位面積生態(tài)效益提升與人均生態(tài)福利增加。
四、應(yīng)用場(chǎng)景與政策建議：推動(dòng)生態(tài)元成為“兩山”轉(zhuǎn)化的價(jià)值轉(zhuǎn)換器
研究證實(shí)，生態(tài)元不僅是科學(xué)的生態(tài)價(jià)值核算單位，更是連接綠水青山與金山銀山的核心“價(jià)值轉(zhuǎn)換器”。基于此，研究提出三大核心應(yīng)用場(chǎng)景，精準(zhǔn)破解行業(yè)痛點(diǎn)：
一是生態(tài)工程效益評(píng)估。針對(duì)山水林田湖草生態(tài)工程效益評(píng)估的技術(shù)瓶頸，可通過(guò)生態(tài)元精準(zhǔn)計(jì)算工程實(shí)施后生態(tài)調(diào)節(jié)服務(wù)的物理凈值，建立財(cái)政資金投入與生態(tài)元產(chǎn)出的掛鉤機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)生態(tài)工程效果的精準(zhǔn)度量。
二是綠色金融定價(jià)錨點(diǎn)。圍繞生態(tài)資產(chǎn)確權(quán)難、抵押難、金融產(chǎn)品匱乏等痛點(diǎn)，建議金融機(jī)構(gòu)將生態(tài)元作為底層資產(chǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，探索為萬(wàn)億級(jí)生態(tài)元城市發(fā)行生態(tài)資產(chǎn)支持證券、開(kāi)展質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，打通金融化通道。
三是ESG與碳普惠賬戶建設(shè)。針對(duì)企業(yè)責(zé)任“定性多、定量少”及公眾參與缺乏激勵(lì)的問(wèn)題，可通過(guò)建立企業(yè)環(huán)境賬戶，量化對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)或損害行為；同時(shí)構(gòu)建個(gè)人生態(tài)元賬戶，記錄綠色行為并兌換相關(guān)權(quán)益，激發(fā)公眾參與生態(tài)保護(hù)的積極性。
為推動(dòng)生態(tài)元體系落地實(shí)施，研究提出三大政策建議：在頂層設(shè)計(jì)上，建議在“十五五”規(guī)劃中，探索將“生態(tài)元”核算結(jié)果納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展約束性指標(biāo)，大幅提高存量維護(hù)與增量提升考核權(quán)重；在市場(chǎng)機(jī)制上，加快完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，構(gòu)建生態(tài)元市場(chǎng)化交易體系；在數(shù)字賦能上，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，依托生態(tài)元體系實(shí)現(xiàn)生態(tài)治理的數(shù)字化與智能化升級(jí)。
劉耕源副院長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，本次研究的最終目標(biāo)，是推動(dòng)“綠水青山就是金山銀山”重要理念真正落地，切實(shí)解決生態(tài)價(jià)值的“算賬問(wèn)題”，凝聚各方力量共謀綠色發(fā)展，為我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)與高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的科學(xué)支撐。
原標(biāo)題：“生態(tài)元”破解全國(guó)生態(tài)改善成效評(píng)估難題 構(gòu)建生態(tài)資產(chǎn)資本化機(jī)制
