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國務院總理李強日前簽署國務院令，公布《國務院關于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》，自2026年3月20日起施行。
為全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，落實黨和國家機構改革精神，推進政府職能轉變，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，著力提升行政法規(guī)系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性、時效性，國務院對涉及的行政法規(guī)進行了清理，決定對9部行政法規(guī)的部分條款予以修改，對2部行政法規(guī)予以廢止。
修改《城市綠化條例》等行政法規(guī)，調(diào)整了已變更的機構名稱和職責劃轉涉及的機構名稱，更好地適應當前我國行政管理體制實踐。
修改《風景名勝區(qū)條例》等行政法規(guī)，完善有關規(guī)劃審批制度，與國家有關改革政策做好銜接。
修改《中華人民共和國河道管理條例》等行政法規(guī)，與新修訂的《中華人民共和國行政復議法》等法律、行政法規(guī)的有關規(guī)定保持一致。
廢止《鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦管理條例》等行政法規(guī)，更好地適應當前改革發(fā)展實踐需要以及有關領域工作實際。
中華人民共和國國務院令
第829號
《國務院關于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》已經(jīng)2026年1月16日國務院第78次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2026年3月20日起施行。
總理 李強
2026年1月30日
國務院關于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定
為全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，落實黨和國家機構改革精神，推進政府職能轉變，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，著力提升行政法規(guī)系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性、時效性，國務院對涉及的行政法規(guī)進行了清理。經(jīng)過清理，國務院決定：
一、對9部行政法規(guī)的部分條款予以修改。(附件1)
二、對2部行政法規(guī)予以廢止。(附件2)
本決定自2026年3月20日起施行。
附件：1.國務院決定修改的行政法規(guī)
2.國務院決定廢止的行政法規(guī)
附件1
國務院決定修改的行政法規(guī)
一、將《城市綠化條例》第二十一條、第二十八條中的“工商行政管理”修改為“市場監(jiān)督管理”。
第二十四條修改為：“城市古樹名木的保護，依照《古樹名木保護條例》的規(guī)定執(zhí)行。”
刪去第二十六條第三項。
第二十九條、第三十條中的“給予行政處分”修改為“依法給予處分”。
第三十一條第一款修改為：“當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。當事人逾期不申請行政復議或者不向人民法院起訴又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。”
二、將《風景名勝區(qū)條例》第五條第一款中的“國務院建設主管部門”修改為“國務院林業(yè)草原主管部門”，第二款中的“省、自治區(qū)人民政府建設主管部門和直轄市人民政府風景名勝區(qū)主管部門”修改為“省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)草原主管部門”。
第十條第一款中的“國務院建設主管部門會同國務院環(huán)境保護主管部門、林業(yè)主管部門、文物主管部門等有關部門”修改為“國務院林業(yè)草原主管部門會同國務院自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設、文物等有關部門”，第二款中的“省、自治區(qū)人民政府建設主管部門或者直轄市人民政府風景名勝區(qū)主管部門，”修改為“省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)草原主管部門”。
第十六條第一款中的“省、自治區(qū)人民政府建設主管部門或者直轄市人民政府風景名勝區(qū)主管部門”修改為“省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)草原主管部門”。
第十九條修改為“國家級風景名勝區(qū)的總體規(guī)劃，經(jīng)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府審查后，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)草原主管部門報國務院林業(yè)草原主管部門審批。國務院林業(yè)草原主管部門應當會同國務院自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設、文物等有關部門進行審查。
“國家級風景名勝區(qū)的詳細規(guī)劃，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)草原主管部門報國務院林業(yè)草原主管部門審批。”
第二十條第一款中的“國務院建設主管部門”修改為“國務院林業(yè)草原主管部門”，第二款中的“省、自治區(qū)人民政府建設主管部門或者直轄市人民政府風景名勝區(qū)主管部門”修改為“省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)草原主管部門”。
第二十八條第二款、第四十二條中的“省、自治區(qū)人民政府建設主管部門和直轄市人民政府風景名勝區(qū)主管部門”修改為“省、自治區(qū)、直轄市人民政府林業(yè)草原主管部門”。
第三十一條第二款、第三十五條、第三十八條第二款、第四十七條中的“國務院建設主管部門”修改為“國務院林業(yè)草原主管部門”。
三、將《中華人民共和國道路運輸條例》第九條第二項、第二十二條第二項修改為“(二)符合國務院交通運輸主管部門規(guī)定的年齡要求”。
第七十六條中的“行政處分”修改為“處分”。
四、將《中華人民共和國河道管理條例》第四十四條、第四十八條中的“給予行政處分”修改為“依法給予處分”。
第四十六條修改為：“當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。當事人逾期不申請行政復議或者不向人民法院起訴又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。對治安管理處罰決定不服的，按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定辦理。”
刪去第五十條。
五、將《森林病蟲害防治條例》第二十四條中的“給予行政處分”修改為“依法給予處分”。
第二十六條修改為：“本條例規(guī)定的行政處罰，由縣級以上人民政府林業(yè)主管部門或者其委托的單位決定。
“當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。當事人逾期不申請行政復議或者不起訴又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。”
刪去第二十七條。
六、將《水庫大壩安全管理條例》第三十一條中的“給予行政處分”修改為“依法給予處分”。
第三十二條第一款修改為：“當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。當事人逾期不申請行政復議或者不向人民法院起訴又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。”
七、將《植物檢疫條例》第十九條中的“給予行政處分”修改為“依法給予處分”。
第二十條修改為：“當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。當事人逾期不申請行政復議或者不起訴又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。”
八、將《中華人民共和國注冊建筑師條例》第十三條第三項、第十八條第一款第三項、第二十九條中的“行政處分”修改為“處分”。
第十四條修改為：“全國注冊建筑師管理委員會和省、自治區(qū)、直轄市注冊建筑師管理委員會依照本條例第十三條的規(guī)定，決定不予注冊的，應當自決定之日起15日內(nèi)書面通知申請人；申請人有異議的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。”
第十八條第二款修改為：“被撤銷注冊的當事人對撤銷注冊、收回注冊建筑師證書有異議的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。”
九、將《中華人民共和國標準化法實施條例》第三十五條修改為：“當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。當事人逾期不申請行政復議、不向人民法院起訴又不履行行政處罰決定的，由作出行政處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。”
第三十七條中的“給予行政處分”修改為“依法給予處分”。
此外，對相關行政法規(guī)中的條文序號作相應調(diào)整。
附件2
國務院決定廢止的行政法規(guī)
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦管理條例(1994年12月20日中華人民共和國國務院令第169號發(fā)布 根據(jù)2013年7月18日《國務院關于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》修訂)
二、中華人民共和國學位條例暫行實施辦法(國務院學位委員會制定 1981年5月20日國務院批轉)
